12月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。12月16日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群表示，文件明確要減掉的是中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，包括減少督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、報(bào)表填寫工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜等內(nèi)容。確保對(duì)中小學(xué)的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留事項(xiàng)實(shí)行清單管理。

任友群指出，減負(fù)不等于沒(méi)有負(fù)擔(dān)，《教師法》等法律法規(guī)明確規(guī)定的，中小學(xué)教師在教育教學(xué)工作中必須承擔(dān)的職業(yè)負(fù)擔(dān)，是正常、合理和必要的負(fù)擔(dān)。文件明確要減掉的是中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。具體來(lái)講：

第一，要減督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)。設(shè)置上抓規(guī)范。除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，確需開(kāi)展的要商教育部門，按程序報(bào)批后實(shí)施。評(píng)價(jià)上重實(shí)績(jī)。堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績(jī)的形式主義做法，不得以微信工作群、政務(wù)APP(應(yīng)用程序)上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方式來(lái)代替實(shí)績(jī)工作評(píng)價(jià)，不能工作剛安排就開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核。清理上定目標(biāo)。經(jīng)過(guò)清理，確保對(duì)中小學(xué)的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留事項(xiàng)實(shí)行清單管理。

第二，要減社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園。主要有六大類：對(duì)于扶貧任務(wù)，要充分運(yùn)用校園和課堂，通過(guò)扶智方式為阻斷貧困代際傳遞多作貢獻(xiàn);對(duì)重大專項(xiàng)任務(wù)，確需中小學(xué)教師參與的，由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排;對(duì)城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先任務(wù)，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無(wú)關(guān)的工作;對(duì)于街道社區(qū)事務(wù)，要在不影響正常教育教學(xué)的情況下，積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動(dòng);對(duì)于教育宣傳活動(dòng)，可根據(jù)實(shí)際需要合理融入教學(xué)安排，不得重復(fù)安排;對(duì)于強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù)，堅(jiān)決杜絕，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場(chǎng)地舉辦有關(guān)活動(dòng)。

第三，要減報(bào)表填寫工作。規(guī)范精簡(jiǎn)各類報(bào)表填寫。要統(tǒng)籌安排各類報(bào)表填寫工作，避免教師重復(fù)報(bào)數(shù)據(jù)、多頭填表格。規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作。除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局外，其他部門開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)批備案;針對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)，須經(jīng)教育部門同意并部署。提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。要健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫(kù)，努力做到一次采集多次使用，讓信息多跑路、教師少跑腿。

第四，要減抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜。從嚴(yán)規(guī)范借用行為。對(duì)于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上教育部門同意，并報(bào)同級(jí)黨委審批備案，借用期限原則上不超過(guò)半年。從嚴(yán)規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)。除人社部門依法依規(guī)開(kāi)展的培訓(xùn)之外，避免安排中小學(xué)教師參加無(wú)關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。

各級(jí)黨委和政府要切實(shí)履行責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)審批和報(bào)備制度，采取有效措施予以推進(jìn)。省級(jí)黨委和政府要根據(jù)文件精神，列出具體減負(fù)清單。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí)。各級(jí)教育部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好組織實(shí)施工作。減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)、納入省級(jí)教育督導(dǎo)部門對(duì)市縣教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。督導(dǎo)結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。