近日,《關于全面開展電子社會保障卡應用工作的通知》正式印發(fā),人社部有關負責人表示,今年要在所有地市實現(xiàn)簽發(fā)應用全國統(tǒng)一標準的電子社保卡,不低于10%的持卡人(即至少1億人)領取電子社保卡,所有地市均開通移動支付服務。2020年,不低于25%的持卡人領取電子社保卡。
電子社保卡到底解決了哪些痛點?電子社??ㄌ崴?,方便與安全如何兼顧?4月27日晚,中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈和央廣財經(jīng)評論員王冠做客《央視財經(jīng)評論》演播室,深度解析。
電子社???解決了哪些痛點?
【背景鏈接】電子社保卡的功能
1、身份憑證;
2、信息記錄;
3、自助查詢;
4、醫(yī)保結算;
5、繳費;
6、待遇領取;
7、金融支付等功能
褚福靈:電子社保卡 讓線上線下“一卡通”
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任 褚福靈:實體社保卡和電子社??ㄊ且灰粚?,這就實現(xiàn)了線上線下一卡通,可以讓參保人根據(jù)自己的實際需求來選擇辦理業(yè)務的方式,提高了社保運轉效率,極大便利了老百姓,便利了參保人多方面權益的實現(xiàn)。
王 冠:社??ㄟM入“云時代” 效率就是生命
央廣財經(jīng)評論員 王冠:社保卡電子化,意味著它就可以互聯(lián)網(wǎng)+,在各種云端來使用了。從去年4月份人社部簽發(fā)首張全國統(tǒng)一的電子社???,到現(xiàn)在發(fā)了一千多萬張。我們社保卡的持卡人是12.5億,網(wǎng)民數(shù)量在8億以上,接下來的社??娮踊扔锌焖偻七M的基礎,更有快速推進的實踐場景,這個場景是什么?就是插上互聯(lián)網(wǎng)+的翅膀后,包括社保體系在內的社會運轉效率大大提升。
褚福靈:真正“一卡通”有賴于制度的完善統(tǒng)一
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任 褚福靈:電子社??ㄒ嬲豢ㄍ?,各項制度要相對統(tǒng)一和完善。我們勞動者一生中可能會在不同地方就業(yè),在不同地方參加社會保險,但是由于各地制度不統(tǒng)一,包括繳費的費率、費基都不一樣,計算核發(fā)也存在差距,所以在利益保障方面仍有很多問題。下一步的制度完善、統(tǒng)一和落實,非常關鍵。
在這個過程中,涉及到要明確中央政府、地方政府在社會保障卡建設方面的責任以及相應職能。以基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌來說,確實是步履維艱,按說要做到省級統(tǒng)籌,但事實上仍然很分散,各個地區(qū)自成網(wǎng)絡,這是特別需要努力去改進提升的地方。
證件電子化 方便與安全如何兼顧?
褚福靈:加強數(shù)據(jù)“全生命周期”管理 確保安全
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任 褚福靈:所謂全生命周期管理,就是從認證開始就要鄭重對待。通過生物特征,比如,人臉識別或者指紋,來鑒別你是社保卡的所有者,確保你是你,同樣也不能讓別人給認證了;然后在整個記錄過程中,信息記錄、交易記錄、資金運用、資金流轉,都要識別身份、相應留痕,確保信息安全。一旦出現(xiàn)造假或疏漏,能查明原因可追溯。
這里說的安全,是基于數(shù)據(jù)管理,對包括個人信息、社保資金、系統(tǒng)運轉在內的整個體系進行保護。
王 冠:電子社保卡將助力征信體系提速
央廣財經(jīng)評論員 王冠:今年全國兩會上國家發(fā)改委負責人曾經(jīng)強調,未來要讓每一個守誠信、講誠信的公民和企業(yè),讓他的誠信可變現(xiàn),可利用,電子社保卡其實就提供了這樣一種路徑。它記錄了我們作為社會人的工作、生活、消費、社會保障等很多方面的使用情況,在高密度、多維度使用后,你的收入、健康、部分消費等狀況,都是有相應的網(wǎng)絡痕跡和后臺管理的。這些數(shù)據(jù)集成起來,既可以成為征信系統(tǒng)的識別依據(jù),也可以帶來真實的應用,比如金融活動中真實可信的抵押產(chǎn)品。
核心觀點
褚福靈:一卡多用 全國通用 終生保障
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任 褚福靈:人的一生,從出生、上學、就業(yè)、終老……各項權益都應該得到保障,社??ǔ袚木褪怯涗浗K生、服務終生、保障終生的職能。
推動社??娮踊?,不僅會緊密服務于人們生活中的每個階段每個場景,直接影響人們的獲得感、幸福感和安全感;而且還能通過數(shù)據(jù)集成,將包括衛(wèi)生、救助在內的很多公共服務納入進來,實現(xiàn)社保卡效率最大,最終有助于實現(xiàn)一卡多用,全國通用、終生保障的目標。
王 冠:政府提效 讓民眾省心 社會省錢
央廣財經(jīng)評論員 王冠:電子社保卡是一個比較典型的當下政府部門與時俱進的主動創(chuàng)新。大家首先更省心了,過去要拿著實物卡去跑腿辦、現(xiàn)場辦、窗口辦的事,現(xiàn)在可以上網(wǎng)解決了,整個效率成本大大降低,進而全社會相應運行成本也大大降低。從更大角度來看,當下中國參與全球競爭已經(jīng)告別了早期的成本競爭,現(xiàn)在不是比誰便宜,而是比誰的效率更高,誰的活力更強。這樣的政府創(chuàng)新越多,整個市場效率、社會活力也就釋放得越充分。