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今年1月份至4月份，我國實際使用外資4994.6億元人民幣，吸引外資延續了穩健增長的態勢。

我國吸引外資數量整體平穩。今年前4個月我國吸引外資同比增長2.2%，這是10多年來外資穩步增長的延伸。我國吸引外資數量的波動幅度小，引資狀況穩定。外資流入平穩并非易事。外商在進行投資決策時，雖然看重東道國的長期變量，例如人均收入、產業結構、勞動力、國家文化社會上的接近度等，但同時也受中短期變量的影響，例如稅負、利率、通脹、資本項目開放等。中短期因素變化較快，外商的選擇可能隨之調整。加上直接投資項目規模差異大，單個或數個大項目會影響當期的投資數量，在實際中外資流入的波動較大。

對我國而言，外資流入的穩定是非常重要的。出現較短時間內外資流入的大起大落，或是外資撤出的增加，也可能是由于對行業趨勢或龍頭企業的判斷出現了變化。無論哪種原因，企業的選擇將通過行業關聯的方式波及更多的企業和個人，而預期的改變會在實際中產生更大的影響。我國一季度吸引外資實現了“開門穩”，將外資流入的漲跌幅限制在可控范圍之內，避免外資流動出現趨勢性的變化，有助于穩定關聯行業的投資、就業、稅收和進出口。

同時，我國吸引外資的結構較為健康。健康的經濟含義是說外商和我國都從投資中獲益。外商投資想要成功，需要將企業優勢和東道國的資源及產業匹配對接。在資源方面，2021年我國制造業城鎮單位就業人員平均工資超過1000美元，制造業工資水平遠高于東南亞國家。類似紡織服裝、電子設備等制造業依賴靠低價勞動力來降低成本，因此我國在這些行業的優勢下降，這是部分生產環節從我國轉移出去的原因。

我國的技術資源還在積累的過程中，加強與外資技術合作的動力較強。在產業方面，一季度我國吸引外資增長較快的高技術產業包括電子及通信設備制造、科技成果轉化服務、研發與設計服務、醫藥制造。吸引高技術外資的目的在于，幫助我國提高制造業的生產效率，提升工業化質量，發揮工業支撐經濟增長的作用，實現工業與服務業的融合發展。這與我國產業升級的目標是一致的。

維持我國吸引外資穩健增長的局面，可以從經濟和預期兩個維度改善。可以說，外資能獲得優良收益的營商環境就是好的營商環境。為此，除了強化我國在產業鏈和市場方面的優勢，外資監管的手續簡潔方便，投資服務持續在線，投資者工作生活較為便利等，對改善外商的收益也有幫助。還需要形成明確、穩定、可持續的預期。這包括堅定擴大開放，縮減負面清單，促進公平競爭，提升知識產權保護，增強溝通機制等多方面的內容。（作者：潘圓圓 來源：經濟日報）

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