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12省最新企業(yè)工資指導線出爐 10省份增長基準線站上7%

2019-10-12 14:12:48 來源: 北晚新視覺網

今年你漲工資了嗎?

截至目前,全國至少已有12個省份發(fā)布了2019年企業(yè)工資指導線。2019年已進入10月,你的工資漲了嗎?

企業(yè)工資指導線制度是政府對企業(yè)工資分配進行宏觀調控的一種制度,是企業(yè)開展工資集體協(xié)商的基本依據(jù)。由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。

據(jù)中新經緯客戶端不完全統(tǒng)計,截至10月11日,至少已有山西、北京、江西、上海、天津、陜西、內蒙古、山東、云南、新疆、遼寧、貴州等12個省份公布了2019年企業(yè)工資指導線。

10省份增長基準線站上7%

從各地區(qū)已公布的2019年企業(yè)工資指導線情況來看,截至目前,12個省份中,除了上海5%-6%、新疆5%,其余10省份的基準線都在7%以上。北京基準線以8%-8.5%居于首位,江西、山西和遼寧3省份基準線以8%并列第二。

中新經緯客戶端梳理12省份數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),山東省將不再發(fā)布企業(yè)職工貨幣工資增長上線和下線。此外,除了貴州(2018年企業(yè)工資指導線不明確),今年多地企業(yè)工資指導線的基準線、上線和下線有所變動。與2018年相比較,今年遼寧對基準線進行了上調,山西、北京、上海、天津、陜西、新疆等6省份對基準線進行了下調,其余省份則未做調整。

在上線方面,江西、上海在今年和去年都不設上線,北京去年的上線為13%,今年則未設上限。內蒙古和遼寧2省份對上線進行了上調,山西和新疆對上線進行了下調。在下線方面,內蒙古今年未設下線,云南將下線上調,北京、上海、陜西、新疆等4省份則對下線進行了下調。

有人擔心,工資指導線下降會使工資減少。對此,有地方人社部門相關負責人表示,企業(yè)工資指導線略有下調,并非意味著工資進入負增長,只是工資漲幅較以往有所下降。只要三條指導線——基準線、下線、上線都不是負數(shù),就意味著政府指導的職工工資增幅都是呈上漲趨勢的。

廣西有望跟進,已發(fā)布征求意見稿

除了上述12省份,廣西在今年9月也發(fā)布了2019年企業(yè)工資指導線征求意見稿,有望調整企業(yè)工資指導線。

9月4日,廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳發(fā)布《關于征求我區(qū)2019年企業(yè)工資指導線修改意見的通告》。《通告》指出,廣西人社廳擬定了《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于發(fā)布2019年企業(yè)工資指導線的通知(征求意見稿)》,向社會大眾征求意見。

根據(jù)《征求意見稿》,2019年廣西擬以貨幣平均工資增長率6%作為企業(yè)工資增長的基準線;以貨幣平均工資增長率11%作為企業(yè)工資增長的上線(預警線);以貨幣平均工資增長率1%作為企業(yè)工資增長的下線。2018年,廣西的基準線、上線和下線分別為7%、11%、2%。

《征求意見稿》指出,企業(yè)工資指導線原則上適用于廣西境內各種經濟類型的企業(yè)和按照企業(yè)方式進行經營性活動的各類機構、團體。企業(yè)應根據(jù)自身的情況,依據(jù)本工資指導線進行工資集體協(xié)商,合理確定本企業(yè)的職工工資水平。在企業(yè)工資指導線的區(qū)間內,對工資水平偏高、工資增長過快的國有企業(yè),建議不超過基準線。

京、津、蒙公布部分行業(yè)工資指導線

除發(fā)布企業(yè)工資指導線外,北京、天津、內蒙古3省份還公布了部分行業(yè)工資指導線。

北京發(fā)布了19個行業(yè)的工資指導線,其中最低工資保障線25920元,較去年的24480元,增加了1440元。

北京市人力社保局表示,行業(yè)工資指導線中規(guī)定了最低工資保障線,今年為25920元,是按今年7月1日起執(zhí)行的最低工資標準2200元/月以及前6個月最低工資標準2120元/月綜合計算的年度水平。

北京市人力社保局強調,由于北京市最低工資標準不包含勞動者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;勞動者應得的加班、加點工資;勞動者個人應繳納的各項社會保險費和住房公積金;根據(jù)國家和本市規(guī)定不計入最低工資標準的其他收入。因此行業(yè)工資指導線的最低工資保障線僅為理論最低值。企業(yè)實際應用時,除極端情況外,并不需要參考此線。最低工資保障線主要用于示意該行業(yè)生產經營正常企業(yè)的勞動報酬最低值所對應的必要人均銷售收入。

最低工資保障線警戒線則是根據(jù)該行業(yè)虧損企業(yè)銷售收入中的從業(yè)人員勞動報酬含量的平均值設定的。企業(yè)的銷售收入中的從業(yè)人員勞動報酬含量越接近警戒線,企業(yè)就越接近虧損。

內蒙古發(fā)布了16個行業(yè)的貨幣工資指導線,其中基準線分別為:農林牧漁業(yè)6.5%,采礦業(yè)8.3%,制造業(yè)8%,電力、燃氣及水的生產和供應6.5%,建筑業(yè)7%,批發(fā)和零售業(yè)6.0%,交通運輸、倉儲及郵政業(yè)6.5%,住宿和餐飲業(yè)4.0%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)9%,金融業(yè)5.0%,房地產業(yè)4.5%,租賃和商務服務業(yè)5.0%,科學研究和技術服務業(yè)4.5%,水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)5.5%,居民服務和其他服務業(yè)3.0%,文化體育和娛樂業(yè)7.0%。

天津部分行業(yè)的企業(yè)貨幣工資增長基準線分別為:建筑業(yè)6.6%,批發(fā)和零售業(yè)7.7%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)6.6%,住宿和餐飲業(yè)7.7%,租賃和商務服務業(yè)8.6%,水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)7.4%,居民服務、修理和其他服務業(yè)7.7%;上述行業(yè)的企業(yè)貨幣工資增長上線、下線分別為12%和3%。

并非所有職工都能漲工資

關于企業(yè)工資指導線需要明確的是,雖然指導線已公布,但職工工資并不是“非漲不可”。據(jù)悉,企業(yè)工資指導線是政府根據(jù)當年經濟發(fā)展調控目標,向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議,并不具有強制約束力。因此,指導線不能強制要求企業(yè)漲工資。

還需注意的是,即便企業(yè)給職工漲工資,不同企業(yè)所漲工資也并非一樣多。中新經緯客戶端發(fā)現(xiàn),根據(jù)企業(yè)生產經營情況和工資支付能力的不同,各地對企業(yè)給出了不同的職工工資增長指導意見。

如北京指出,生產經營正常、經濟效益增長的企業(yè),可結合自身實際參照基準線安排本企業(yè)的工資增長水平。效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè),可結合自身實際參照下線安排本企業(yè)的工資增長水平;經營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè),經與工會或職工代表協(xié)商,工資可以零增長,但支付給職工的工資不得低于本市最低工資標準。

山西則表示,經濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業(yè)可在基準線和上線區(qū)間內安排工資增長,其中工資支付能力較強的競爭性企業(yè)工資增長可高于經濟效益的增長。企業(yè)確因生產經營困難、不能按照工資指導線范圍安排職工工資增長的,可低于工資指導線下線(含零增長或負增長)確定工資水平,但要依法經過必要的民主程序協(xié)商確定,且企業(yè)支付給在法定工作時間內提供了正常勞動的職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

江西省人社廳要求,企業(yè)應建立和完善內部工資分配自我約束機制,加強人工成本管理,發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用,正確處理按勞分配與按生產要素分配的關系,在堅持按勞分配原則的前提下,努力提高一線職工特別是技術工人、農民工的工資水平,使一線職工工資增長不低于本企業(yè)平均工資的增長。各級人力資源社會保障行政部門要按規(guī)定做好國有企業(yè)工資總額執(zhí)行結果的備案工作,加大對工資指導線和《江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的宣傳力度,加強對企業(yè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步發(fā)揮工資指導線的宏觀調控作用,切實增強工資指導線的實施效果和社會影響力,使各類企業(yè)通過開展工資集體協(xié)商,合理確定2019年工資增長幅度和工資水平,推動經濟社會發(fā)展。

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