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國資劃轉(zhuǎn)社保基金規(guī)模已達(dá)8600億元

2019-09-27 09:30:06 來源: 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

9月25日晚間,農(nóng)行、工行相繼發(fā)布公告稱,股東財政部將所持有的農(nóng)行和工行股權(quán)的10%都劃轉(zhuǎn)給全國社?;穑偸兄党^1100億元。這意味著,國資劃轉(zhuǎn)社?;疬M(jìn)入全速推進(jìn)階段。同時,財政部透露的數(shù)據(jù)顯示,目前,國資劃轉(zhuǎn)社?;鹨?guī)模已達(dá)8600億元。

盤古智庫高級研究員盤和林對《證券日報》記者表示,國資劃轉(zhuǎn)社?;鹑嫱七M(jìn),說明當(dāng)前國資劃轉(zhuǎn)條件已經(jīng)成熟,各部門對相關(guān)的辦理流程和劃轉(zhuǎn)手續(xù)銜接流暢,推進(jìn)效率不斷提高,同時資本市場的成熟化、法治化和市場化為社?;鹑胧刑峁﹥?yōu)質(zhì)生態(tài)。

“目前,中央層面已經(jīng)陸續(xù)對53家中央企業(yè)和14家中央金融機(jī)構(gòu)實施了劃轉(zhuǎn),劃轉(zhuǎn)的規(guī)模是8600億元。”9月24日,財政部部長劉昆透露,地方層面也相繼開展了前期準(zhǔn)備工作,財政部將積極采取措施,推動全國劃轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。

據(jù)記者了解,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,主要劃轉(zhuǎn)對象是中央和地方企業(yè)集團(tuán)的股權(quán),一般不涉及上市企業(yè)。對于少量涉及的上市企業(yè),劃轉(zhuǎn)是原國有股東將其10%的股權(quán)轉(zhuǎn)至社?;饡瘸薪又黧w,屬于國有股權(quán)的多元化持有,不改變企業(yè)國有股權(quán)的屬性和總量。

目前,全國劃轉(zhuǎn)工作的時間表已確定:中央層面,具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成,確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成,中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn);地方層面,于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。

“由于我國養(yǎng)老金缺口存在,尤其是人口老齡化加劇,僅靠財政補(bǔ)貼等措施已經(jīng)不足以充分應(yīng)對問題”,蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示,與此同時,近年來我國不斷加碼為中小企業(yè)減稅降費,提出降低社保繳費比例來降低企業(yè)的用工負(fù)擔(dān),但養(yǎng)老金的缺口問題讓降低社保繳費比例的政策難以徹底放手推進(jìn)。

付一夫認(rèn)為,在此背景下,國資劃轉(zhuǎn)社?;鹂梢越o社?;饚矸€(wěn)定的資金來源,從而有效填補(bǔ)社?;鹑笨?。而社保資金的征收壓力也會大大緩解,降低企業(yè)社保繳費比例的政策更容易推進(jìn),有助于減輕企業(yè)經(jīng)營壓力,讓全體人民分享國企發(fā)展成果,對于健全養(yǎng)老保障體系、惠及民生、提高勞動者積極性、幫助財政分擔(dān)壓力與深化國有企業(yè)改革,都具有重要意義。

盤和林表示,國資劃轉(zhuǎn)社保能夠優(yōu)化國有資產(chǎn)股權(quán)結(jié)構(gòu),提升資源使用效率,同時為社?;鹛峁┬略搭^,并化解企業(yè)減稅降費政策帶來的社保隱憂。

對于股市而言,盤和林表示,國資劃轉(zhuǎn)社?;馃o疑為資本市場增加了長期資金來源,最關(guān)鍵的是長期資金能夠改變資本市場的投資者結(jié)構(gòu)。

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