自2019年被商務部認定為天津市國家外貿轉型升級基地（自行車）以來，自行車業已成為天津外向型發展的重要支撐行業。據天津市相關部門統計，目前全市擁有各類整車和零部件企業3000余家，已形成較為完整的自行車產業鏈條，整車產量和出口額約占全國的二分之一和三分之一。

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作為基地建設的核心區之一，榮獲“中國自行車電動自行車之都”“中國自行車電動自行車產業基地”“天津市新型工業化產業示范基地（自行車）”等諸多榮譽的天津市靜海區，在推動自行車業高端化轉型和“走出去”過程中表現搶眼。2022年，靜海區累計生產自行車（電動自行車）841萬輛，完成工業總產值126.8億元，同比增長14%。其中，電動自行車銷售額占全國市場份額的12.6%。

天津市靜海區委書記劉春雷說，靜海將實行更加積極主動的開放戰略，加快打造靜海“先進制造創新區”，進一步推動自行車等相關產品出口品牌化、高端化，拓展貿易平臺的開放性、多元性，帶動自行車電動車產業集群化發展。依托中國自行車電動車之都、靜海五金制品出口基地等優勢，持續優化區域開放布局，大力推進全方位、全領域國際合作，切實做好對外開放這篇大文章，讓更多經營主體“走出去”，把更多好企業“引進來”。

轉型升級走出去

近日，記者見到天津市遠東藍劍科技有限公司副總經理翟金全時，他正忙著往一樓的會議室搬運進口自行車零件。企業的快速發展，讓倉儲成了幸福的“煩惱”。

“2017年，公司的零件倉儲還不需要這么大空間，因為共享自行車、公共自行車的快速發展一度給行業帶來較多訂單，不少企業能以需定產、實現‘躺贏’。但隨著共享單車的降溫，公司自2019年起轉型的壓力和危機感加大，不再沉醉于低端的公共自行車市場，轉而向外貿出口領域發力，研發拓展歐美市場、更高端的力矩電動自行車。目前，公司已由過去主打國內公共自行車市場的企業，變身為出口額占比超過60%的出口型自行車企業。”翟金全說。

該公司的轉型案例在靜海乃至天津市的自行車業都很有代表性。在第21屆中國北方國際自行車電動車展覽會（北方展）的40余家靜海區參展企業中，有相當多企業表達了轉型升級的意愿。“自行車行業邁向高端化、電動化和加快走出去是大趨勢。公司天津工廠生產的輪轂電機、三輪車電機等，不少有意向的海外客戶通過這次展會，同我們搭建了合作渠道。”八方（天津）電氣科技有限責任公司副總經理占傳楊說。

商務部門為加快天津市國家外貿轉型升級基地（自行車）建設一直在努力。靜海區商務局副局長劉小霞說：“疫情期間，港口擁堵、船舶運力緊張，導致一艙難求、集裝箱供應緊張，帶動海運價格飆升，增加了企業出口成本。靜海商務局邀請中國遠洋海運集團有限公司與自行車出口企業開展合作，解決了自行車企業貨倉需求、降低了出口成本。”

過去3年，出行方式的改變引發自行車出口大幅增長，但自2022年上半年開始，國外客戶庫存趨于飽和，目前仍處于前期訂單消化階段，自行車出口企業普遍反映訂單大幅減少。對此，靜海區商務局聯合靜海海關，組織艾暾、富士達、捷安特、旭峰等重點自行車企業，開展跨境電商政策培訓會，對海關監管政策進行詳細解讀，為企業提供“一企一策”定制式幫扶措施，推廣跨境電商出口B2B新通關模式，指導企業用足用好“便捷通關、優先查驗”海關配套政策。同時，就RCEP降稅清單、累計規則、經核準出口商制度等原產地認證便利化措施諸多企業關心的問題進行專業解答，提升企業享惠用惠的意識和能力，鼓勵企業借助RCEP優勢，擴大與東北亞、東盟、歐盟等國家的經貿往來合作。

“為減少企業‘出海’風險，靜海區商務局還聯合中國出口信用保險公司定期上門開展服務。2022年中國信保解決自行車企業核心買家1240萬美元信用額度，確保企業在手的2600萬美元外貿訂單順利執行。”劉小霞說。

產業集聚謀創新

自行車行業看似是勞動密集型、技術含量不高的輕工類子行業，但要打造更多高附加值產品、延伸產業鏈條，科技創新是“必修課”。

記者見到優貝（天津）自行車有限公司總經理馬宗偉時，他正在調試一輛“EZ”品牌高端表演車。“像這樣的兩用自行車，既能當作平衡車騎行，又能當作普通兒童自行車使用，在海外電商網站能賣到每輛200多美元，已連續出口20多萬輛。目前，公司出口自行車數量占比高于內銷市場，但內銷市場增速快于國外。在同款同品質的前提下，國外賣得更貴一點，正是較高的技術含量給了企業更多的定價底氣。”馬宗偉說。

目前，優貝麾下80%的零件具有自主專利技術，公司擁有專利155項，其中國際專利15項，發明專利3項。

自行車行業涉及的產業鏈條較長，涉及的工業門類較多，為推動全行業“強鏈”“延鏈”，靜海區工信部門引導企業加速創新，促進產業鏈優化升級。靜海區工信局副局長張文娟說，2022年以來，工信部門協助愛瑪、優貝、富士達等整車生產企業增加活性炭吸附設備與催化燃燒設備、改造電鍍和烤漆工藝、建設公共電鍍環保島和改造烤漆工藝等，推廣先進清潔技術，推動企業清潔化、綠色化生產，助力“雙碳”目標實現，推動自行車（電動自行車）產業高端化、智能化、綠色化發展。

電池、電機、電控“三電”是電動自行車行業的三大件，為引入產業鏈條上的龍頭企業，靜海建立鏈長負責制，制作“招商地圖”，實施“掛圖作戰”。靜海區經濟發展促進中心副主任張麗說：“我們制定了《靜海區招商引資高質量發展支持政策》，對引進龍頭企業、裝備制造企業、新引進外資企業明確扶持政策。目前，新引進的重點項目有愛瑪機電電動車電機制造項目、八方電氣二期項目、螞蟻新能源項目等。”

經過多年發展，目前，靜海區電動車（自行車）產業鏈上下游合作緊密，產業集聚效應顯著。張文娟說，圍繞愛瑪科技項目落地和擴產，靜海吸引緊固件、車架、鞍座、電機等重要零部件供應商集聚，2022年，全區新引進全福鞍座、八方電機等投資過億元的產業鏈配套項目，2023年還將建設自行車輪轂、電機項目，進一步實現以區促鏈、以鏈集群效應。

問需于企優服務

雖然靜海已形成良好的自行車（電動自行車）產業生態，電器系統、傳動系統、控制系統等產業鏈核心部件配套日趨完善，但目前電池、電控系統仍存在部分“短板”，企業在制造智能化、綠色化方面還有較大提升空間。

“靜海要進一步推動自行車企業高端化、智能化、綠色化發展，努力實現區域品牌向世界品牌邁進。一方面，應完善全產業鏈條，加大資本市場的力量破解行業‘融資難融資貴’等問題；另一方面，培育更多高端品牌，繼續在優化營商環境、出臺優惠政策等方面做足文章。”靜海區發展改革委副主任崔廷貴說。

為鼓勵靜海區內企業節能降耗與資源綜合利用，靜海區相關部門明確，將進一步支持產業集群發展、推動更多戰略性新興企業加速成長，加大對節能技術改造企業的資金、政策等支持力度，推動全市制造業創新升級。

天津子牙經濟技術開發區高新產業園發展有限公司總經理楊旭告訴記者：“園區協助打通‘出海’的最后一步，其中，自行車已被檢驗檢疫定位為免檢產品，但為了保障產品質量，檢驗檢疫會不定期進行免費抽檢，保證產品在國際市場上的聲譽，同時靜海海關（原檢驗檢疫）率先研究和推廣‘一次申報、一次查驗、一次放行’通關模式，貨物滯留時間縮短了近三分之一。”

“靜海區將以前每月20日開展的企業服務日變成每天都是企業家服務日。在推進‘雙萬雙服促發展’工作的基礎上，開展與企業面對面、心貼心的交流活動，問需于企，問計于企，現場幫助企業解決生產經營中的問題和困難。”靜海區政務服務辦副主任田琴說。

自2007年以來，以傳統輕工產業高端化轉型和推動自行車企業“走出去”為“抓手”，靜海區自行車（電動自行車）產業在數字化升級改造、產品高端化發展、體育文化品牌建設等方面表現突出。目前，靜海自行車（電動自行車）產業共有上市企業1家、天津市級單項冠軍企業1家、市級專精特新中小企業4家、創新型中小企業1家、市級綠色工廠1家、市級企業技術中心1個。 （經濟日報記者 周 琳）

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