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守護一湖碧水 筑牢法治屏障

2023-05-23 23:09:28 來源: 湖南日報

2023年4月10日,君山法院舉辦“兩湖四水”(洞庭湖、鄱陽湖、湘江、資江、沅江、澧水)流域性環資審判論壇。


(資料圖)

2023年4月17日,君山法院洞庭湖環境資源法庭前往濠河村委會,采取巡回審判的方式公開開庭審理一起非法捕撈水產品刑事訴訟案。

12022年9月30日,君山法院公開庭審長江流域涉案漁獲物最多的非法捕撈水產品案。

湖南法治報全媒體記者 杜巧巧 通訊員 張蕾

“我們長在長江邊上,緊挨洞庭湖。下河里湖里打點魚吃,祖祖輩輩這么過來,這幾年禁漁禁捕,巡回法庭經常開到門口,我們都曉得,非法捕撈不可以啦!”近日,岳陽市君山區法院洞庭湖環境資源法庭的巡回法庭開進君山區濠河村村委會,公開審理一起非法捕撈水產品案,旁聽庭審的村民感慨頗多。

君山區北枕長江,東臨洞庭。當地居民世代臨水而居,到江里湖里捕魚早已成為生活的日常。近年來,“長江十年禁漁”啟動,《長江保護法》實施,“洞庭清波”行動開展……

“法院以‘守護好一江碧水’為己任。”君山法院黨組書記、院長柳春龍說,為了進一步提升當地老百姓的法治意識,君山法院洞庭湖環境資源法庭經常以巡回審判的方式,到田間地頭開庭審案。既打擊非法捕撈,又進行普法宣傳。

5月23日,“思想領航·法治護航新湖南”全國省級法治(制)報大型融媒體采訪團來到洞庭湖畔,了解“法治洞庭”背后的故事。

5年,從無到有到優

“2016年12月,省高院批復同意君山法院設立洞庭湖環境資源法庭(簡稱環資法庭),管轄君山區內的一審環境資源案件、上級法院指定的君山轄區外涉洞庭湖水資源的一審環境保護案件。2018年1月,環資法庭正式掛牌運行。”

柳春龍介紹,他當時作為岳陽市中級人民法院環資庭庭長見證了君山環資庭的籌建、起步。2020年來到君山工作,環資庭也成為他著力打造的一塊環境司法君山名片。

作為湖南省最早設立環資法庭的法院,君山法院按照中央、省、市關于加強生態文明建設的要求,堅持以服務和保障綠色發展的現代環境資源司法理念為引領。把環境資源審判作為“一把手”工程來抓,建立環境資源案件快立、快審、快執綠色通道,構建刑事、民事、行政審判和立案、執行等部門的協同審判機制。從人、財、物各方面重點予以支持,配備14 人組成的環資法庭辦案團隊,實行“三合一”歸口審理。對于重要案件、重要方案、重要環節都由“一把手”親自審理、參與和協調。5年來,君山法院共審結各類環境資源案件480余件。

2019年,該院獲評全省法院保護母親河、母親湖專項審判“春雷行動”先進單位稱號。2022年,洞庭湖環境資源法庭獲評全國法院環境資源審判工作先進集體。2020年,柳春龍獲評全國模范法官、湖南省先進工作者。

聯動,聚集多元共治合力

今年4月10日,君山法院舉辦“兩湖四水”(洞庭湖、鄱陽湖、湘江、資江、沅江、澧水)流域性環資審判論壇.這是該院落實中央大美洞庭建設規劃,推進區域協作治理,探索推進環資審判工作的首創之舉。

論壇邀請湖南省高級人民法院、岳陽市中級人民法院、江西省九江市中級人民法院以及湘贛兩地“兩湖四水”流域環境資源審判人員,特邀省政協委員、市人大代表、高校專家學者和省市環境資源保護實務部門、志愿者組織、律協相關人員與會。圍繞“兩湖四水”流域性環資審判理論與實務前沿問題展開熱烈研討。同時,省內7個流域性環資法庭簽訂司法協作機制框架協議》。洞庭湖環資庭、鄱陽湖環資庭及所屬岳陽市君山區人民法院、九江市永修縣人民法院結為友好法院、友好法庭并簽署友好合作協議。

“生態環境的保護不是一家之言,更不是一家之為。洞庭湖在長江來說,是一個點,一江碧水滾滾而來,我們守著它奔騰東去,像接力一樣,要上游下游,多個部門通力配合。”君山區法院洞庭湖環境資源法庭劉平這樣說。

君山法院積極推進建立各種銜接工作機制,與長江航運公安、東洞庭湖管理局、岳陽森林公安、岳陽水上公安、君山檢察院、君山公安分局以及環境、林業等行政執法部門建立聯動機制。聯合多部門先后設立了東洞庭湖濕地設立生物多樣性保護基地、天井山林場聯合設立生態修復公益林基地、野生蓮種質資源司法保護基地,在君山島景區設立生態旅游巡回法庭;堅持發展新時期“楓橋精神”,結合訴源治理工作要求,充分發揮行政調解、人民調解等非訴訟糾紛解決機制的作用,為環境資源糾紛的解決提供多元化的選擇,形成環境資源保護合力。

發聲,助推基層環保宣傳

君山法院注重裁判方式方法的創新,積極運用補植復綠、增殖放流、限期修復、勞務代償等方式,注重將環境修復情況作為從輕處罰、適用緩刑的參考因素,探索建立“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”審判結果執行機制,努力實現懲治違法犯罪、修復生態環境、賠償經濟損失的多贏。

“我們每年開展巡回審判二三十次,到田間地頭審理非法捕撈、非法狩獵、非法采礦這些老百姓身邊的案子。像審結的盧某甲、盧某乙非法狩獵案,除了判決刑罰,還判決被告在東洞庭湖自然保護區采桑湖管理站張貼公告進行賠禮道歉,修復和教育兩不誤。”洞庭湖環境資源法庭法官助理羅曉玲介紹。

除了接地氣,君山法院還通過中國庭審公開網、官方網站、微博、微信等媒體平臺,全方位、多角度展示環境資源保護法律知識、司法動態、典型案例、庭審實況,讓環境資源司法保護為更多人所知。他們還主動邀請代表委員參與環境資源審判工作,邀請旁聽庭審、聽取意見建議。

近5年來,君山法院每年辦結的案件都有入選全國典型案例,多篇調研論文獲獎。

“與長江奔流不息相比,我們這5年還太短,做的事情太少。只有不斷研究生態環境司法工作出現的新情況、新問題,加大環資審判改革創新力度,健全工作機制,筑牢生態屏障,才能持續為‘守護好一江碧水’提供優質司法服務,為生態文明建設保駕護航。”柳春龍說。

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