4月18日，工作人員在第七屆中國(上海)國際技術進出口交易會演示軟件。新華社記者 方喆攝

日前召開的國務院常務會議決定，延續集成電路和軟件企業所得稅優惠政策，吸引國內外投資更多參與和促進信息產業發展，并要求有關部門抓緊研究完善下一步促進集成電路和軟件產業向更高層次發展的支持政策。當前我國軟件業不大也不強，如何才能提高“硬實力”——

在5月13日舉行的2019年全國信息化和軟件服務業工作座談會上，工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒表示，軟件產業發展存在重硬輕軟、投入不足、產用脫節、生態薄弱、人才結構性短缺等突出問題，要研究制定推動軟件產業發展的政策措施，加快構建新型軟件產業生態。

稅收優惠政策“續期”

近年來，軟件產業增值稅和所得稅普惠政策對推動產業快速發展發揮了重要作用。工信部信息化和軟件服務業司副司長李冠宇介紹，目前針對有關稅收政策到期等突出問題，工信部已會同發展改革委、財政部、國稅總局等部門啟動了政策修訂工作。其中，軟件產業企業所得稅優惠政策已經國務院常務會議研究通過，2018年度，對符合條件的軟件企業繼續按獲利年度計算優惠期限，享受“兩免三減半”政策;2019年及以后年度，對軟件企業繼續給予企業所得稅優惠政策。

這些政策正是為了解決我國軟件產業不大也不強的問題，加速推動軟件業創新。“軟件是信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基，是制造強國和網絡強國建設關鍵支撐。軟件定義全面融入經濟社會各領域，創新引擎作用更加凸顯。”謝少鋒說。

數據顯示，2018年軟件業完成業務收入6.3萬億元，同比增長14.2%;實現利潤總額8079億元，同比增長9.7%;企業人均創造業務收入98.06萬元，同比增長9.6%，盈利能力穩步提升。今年一季度，軟件業完成業務收入14755億元，同比增長14.4%。

產業集聚效應進一步增強。2018年，福州、廈門、武漢、蘇州4個城市獲批中國軟件特色名城，軟件名城及創建試點城市業務收入突破5萬億元。

產業競爭力持續提升。軟件行業研發強度達到10.4%，軟件著作權登記數量突破110萬件;工業技術軟件化扎實推進，工業設計、仿真等基礎算法取得階段性成果;智能語音識別、云計算及部分新型數據庫領域達到國際先進水平。

工業互聯網當“頭雁”

當前，軟件技術加速向云化、平臺化、服務化方向演進，正在培育形成開放創新生態，并不斷催生個性化定制、網絡化協同、服務型制造等制造業新模式。制造業與軟件技術融合已成為軟件業發展主旋律。

2018年，工信部開展了工業大數據、工業電子商務、信息物理系統等重點領域試點示范，新遴選了125個試點示范項目，加速推動基于互聯網的制造業模式變革。工業互聯網成為制造業與軟件技術融合的重要抓手。

“2018年，我國推動實施工業互聯網創新發展一期工程，支持建設了43個平臺項目，帶動投資超過50億元。組織開展工業互聯網試點示范，遴選了40個平臺集成應用創新試點示范項目。推動制造業、互聯網、信息通信、能源等領域龍頭企業加快布局工業互聯網平臺。”謝少鋒說。

數據顯示，目前我國已有50家具有一定區域、行業影響力的工業互聯網平臺，重點平臺平均設備連接數達到60萬臺，平均工業APP數量突破1500個，注冊用戶數平均超過50萬，初步形成了資源匯聚、協同發展、合作共贏的工業互聯網平臺體系。

同時，廣東、江蘇、山東、北京、福建、浙江等地先行先試、大力投入、強化供需協同，積極探索平臺培育推廣和示范建設路徑，率先培育了一批具有較強行業影響力和社會認可度的工業互聯網平臺，為區域經濟發展和產業轉型升級注入了新動力。工業大數據、工業APP開發、邊緣采集、智能網關等成為發展熱點，鋼鐵、石化、航空航天、工程機械、汽車、電子、家電等多個行業領域涌現出一批平臺應用新模式新業態，有效帶動了企業降本增效和行業轉型升級。

謝少鋒透露，2019年將修訂工業互聯網平臺評價體系，遴選10家左右跨行業跨領域工業互聯網平臺，建立優勝劣汰機制，每年動態調整，發揮“頭雁效應”，打造具有國際競爭力的工業互聯網平臺，并支持各地、各行業建設一批企業級平臺。

短視頻帶火信息消費

2018年，我國信息消費規模達5萬億元，同比增長超過11%，是GDP增速的2倍，在最終消費中占比超過10%。信息服務消費占比提升至46.8%，短視頻等新應用在網民中的滲透率超過70%，信息消費規模和質量同步提升。

截至2019年1月份，短視頻平臺抖音國內日活躍用戶數已經突破2.5億，月活躍用戶數突破5億。短視頻平臺還與宣傳城市形象、科普文化知識、助力脫貧攻堅等有效結合，帶動了信息消費。

工信部信息化和軟件服務業司副司長董大健介紹，工信部已確定了100個信息消費新型示范項目，培育智能零售、數字創意、短視頻等創新應用，滿足消費者多層次個性化需求。

2018年，工信部發布實施了企業上云指南，推動20余個省市出臺配套政策，云計算產業快速增長。全國新增上云企業超過40萬家，軟件百強企業云服務相關運營收入增長超過90%。“企業上云是數字化轉型的重要途徑。”浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕說。

2019年，要繼續推動信息消費規模和質量同步提升，還得豐富信息消費新場景、新體驗，增加優質信息消費產品和服務供給。對此，董大健透露說，2019年將建立信息消費監測統計制度，選擇部分省市開展統計監測試點。并出臺新型信息消費示范城市建設方案和管理辦法，建設一批綜合型、特色型示范城市。

此外，工信部還將持續開展新型信息消費示范項目遴選工作，組織開展“企業上云城市行”活動，發展“平臺+生態”“產品+應用”等新型服務模式，拓展信息消費發展新空間。