12月29日，民政部政務(wù)微信“中國(guó)民政”發(fā)布了由民政部政務(wù)新媒體制作的“2019民政工作”數(shù)據(jù)圖。數(shù)據(jù)顯示，2019年福利彩票銷售1846.32億元，籌集公益金約537億元。
彩票銷售1846億元
與官方公布的2018年福利彩票銷售數(shù)據(jù)相比，2019年下滑了約400億元。 ?事實(shí)上，此前已有媒體注意到2019年福利彩票銷售的大幅下滑。
彩票銷售1846億元
2019年8月15日，民政部官網(wǎng)發(fā)布的《2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年中國(guó)福利彩票銷售2245.6億元，比上年增加75.8億元，增長(zhǎng)3.5%。全年籌集彩票公益金643.6億元，比上年增長(zhǎng)3.6%。全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金251.7億元，比上年增長(zhǎng)3.0%，其中用于社會(huì)福利171.5億元，用于社會(huì)救助9.1億元。
深讀：彩票銷量下降原因多方面
“彩票行業(yè)本身是一種博彩和投機(jī)性質(zhì)的，國(guó)家進(jìn)行彩票的設(shè)置是通過一定比例的小的資金流入來(lái)實(shí)現(xiàn)集中力量辦大事的社會(huì)主義性質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行相應(yīng)領(lǐng)域的發(fā)展籌募資金。比如，我們知道的體育彩票是為投資體育場(chǎng)館和體育建設(shè)而設(shè)立的，福利彩票是為社會(huì)公共福利等項(xiàng)目的支出來(lái)設(shè)計(jì)的。在彩票剛剛設(shè)立的那個(gè)時(shí)代，單注獎(jiǎng)的獎(jiǎng)?lì)~從200萬(wàn)元到500萬(wàn)元左右不等，是一筆極為巨大的天文數(shù)字。”財(cái)經(jīng)評(píng)論員司徒正襟在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)這樣說(shuō)道。
司徒正襟表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)各領(lǐng)域的不斷進(jìn)步，國(guó)家對(duì)體育和社會(huì)福利的投入不斷加大，社會(huì)組織和企業(yè)、個(gè)人投身公益事業(yè)的積極性也不斷提高，彩票行業(yè)原始募資的需求也就變得不是那么迫切了。彩票的發(fā)展也就越來(lái)越不受國(guó)家和政策方面的重視和關(guān)注了。
中研普華研究員鄒志丹在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)彩票行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模龐大，彩民數(shù)量大。雖然潛力仍然有上升空間，但是目前在購(gòu)人群的需求相對(duì)飽和，且人均需求額有下滑的趨勢(shì)。”
鄒志丹分析說(shuō)，對(duì)于彩票銷量下降，可能的影響因素有以下幾點(diǎn)：一是，娛樂休閑支出水平下滑，從而直接影響了彩票購(gòu)買力水平，進(jìn)而影響到全國(guó)彩票的銷售;二是，彩票營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)入淡季，宣傳推廣力度減弱，彩票營(yíng)銷活動(dòng)總體減少對(duì)彩票銷售額下滑影響較大;三是，近年來(lái)隨著中央對(duì)于彩票發(fā)行過程的監(jiān)管力度增大，查處了一批涉貪涉腐官員，凸顯出國(guó)家對(duì)于提振彩票市場(chǎng)規(guī)范化管理的決心和信心。“在此過程中，可能會(huì)有一些彩民受此影響，對(duì)相關(guān)整頓效果持觀望態(tài)度，也會(huì)減少相應(yīng)的購(gòu)買支出。而且查處叫停一些違規(guī)違法的售彩點(diǎn)，從供給上有所壓縮，減少了一部分人便捷的購(gòu)彩渠道。”鄒志丹說(shuō)。
延伸閱讀
據(jù)央視新聞12月4日消息，國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于提前下達(dá)2020年中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金預(yù)算的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，旨在改善貧困革命老區(qū)生產(chǎn)條件，促進(jìn)貧困人口脫貧增收。
《通知》指出， 2020年中央專項(xiàng)彩票公益金要向貧困程度深、脫貧任務(wù)重的革命老區(qū)縣傾斜。要加大力度支持“三區(qū)三州”內(nèi)的革命老區(qū)縣和仍未脫貧摘帽的深度貧困革命老區(qū)縣，支持中西部深度貧困革命老區(qū)縣，建檔立卡貧困人口數(shù)量多、鞏固脫貧成果任務(wù)重的革命老區(qū)縣。各省確定項(xiàng)目縣后盡快報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦備案。
《通知》要求，各省要根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)通知要求，及時(shí)將資金指標(biāo)分解下達(dá)到項(xiàng)目縣。項(xiàng)目縣要認(rèn)真編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)項(xiàng)目省(區(qū)、市)備案。
《通知》還要求，省級(jí)扶貧部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，并于每年1月15日前會(huì)同財(cái)政部門將上一年工作情況和資金使用情況等以正式文件形式分別報(bào)送國(guó)務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部，每年6月底前會(huì)同財(cái)政部門向社會(huì)公告上一年度項(xiàng)目資金分配使用情況。省級(jí)扶貧部門還需在《通知》下發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)，將2020年中央專項(xiàng)彩票公益金分配情況報(bào)送國(guó)務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部備案。
