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31省份為農(nóng)民工討“血汗錢” 欠薪“清零”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

2019-12-25 14:18:39 來源: 中新經(jīng)緯

臨近年關(guān),農(nóng)民工工資能否及時(shí)支付備受關(guān)注。近期,31省份紛紛開展根治欠薪行動(dòng),多措并舉為農(nóng)民工討“血汗錢”。按照計(jì)劃,根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)還剩下一個(gè)月,欠薪“清零”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

人民幣。中新經(jīng)緯 熊家麗攝

年末中央多場(chǎng)會(huì)議密集聚焦農(nóng)民工工資

12月4日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案)》,用法治手段治理欠薪頑疾等。會(huì)議強(qiáng)調(diào),建設(shè)單位未滿足施工所需資金安排的不得開工建設(shè)或頒發(fā)施工許可證,建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,對(duì)拒不支付拖欠工資的可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

12月10日至12日,2019年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),農(nóng)民增收是全面小康的基本要求,要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的整治力度,多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

12月13日,全國農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會(huì)議召開。會(huì)議要求,推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問題取得更大成效,著力做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)工作。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授張智新對(duì)中新經(jīng)緯客戶端表示,近期,中央會(huì)議多次聚焦農(nóng)民工工資,體現(xiàn)了中央政府關(guān)注民生,關(guān)注弱勢(shì)群體。

國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王程指出,保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,關(guān)系到廣大農(nóng)民工兄弟的切身利益,關(guān)系到社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

31省份為農(nóng)民工討“血汗錢”

11月7日,國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通知,決定從2019年11月15日至2020年春節(jié)前,在全國組織開展2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。近期,31省份紛紛落實(shí)開展根治欠薪行動(dòng),多措并舉為農(nóng)民工討“血汗錢”。按照計(jì)劃,根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)還剩下一個(gè)月,欠薪“清零”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn),多省份要求,對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為將做到“兩清零”。即2019年10月底前發(fā)生的政府項(xiàng)目和國企項(xiàng)目工程欠薪案件,在2019年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。

北京、天津、河南、廣西、山西、江西等多省份通過“黑名單”管理、欠薪入罪等手段,依法打擊欠薪違法行為,構(gòu)筑“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局,以增加欠薪企業(yè)和個(gè)人的違法違規(guī)成本,從源頭形成震懾力。

此外,內(nèi)蒙古建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”,快速調(diào)處涉及拖欠農(nóng)牧民工工資的爭(zhēng)議案件;廣東、江蘇、安徽、貴州等地明確建筑工人采用實(shí)名制,發(fā)放工資“誰承包誰負(fù)責(zé)”;上海依托在全國率先建立的欠薪保障金制度,對(duì)符合墊付條件的企業(yè)勞動(dòng)者快速先行墊付部分工資;福建、云南、吉林對(duì)農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶制度予以明確。

專家支招通過制度建設(shè)來解決問題

張智新分析,一些農(nóng)民工跟用工方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)用工合同,造成維權(quán)困境;另外,在建筑行業(yè)長(zhǎng)期存在一些“潛規(guī)則”。比如,層層發(fā)包轉(zhuǎn)包,完全是建筑方墊資,各方債務(wù)鏈中,包工頭處于相對(duì)弱勢(shì)低位,包工頭拿不到錢,農(nóng)民工自然也發(fā)不上工資。

張智新建議,整治行業(yè)“潛規(guī)則”,人社部門要加強(qiáng)監(jiān)管,積極處理農(nóng)民工投訴;同時(shí),希望各地積極推廣建立欠薪保障金制度。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為,農(nóng)民工是弱勢(shì)群體,整治農(nóng)民工欠薪問題需要有完善的法律體系,讓農(nóng)民工通過法律來保障自己的合法權(quán)益。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)欠薪企業(yè)懲罰和監(jiān)督力度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,通過制度建設(shè)來解決問題。

據(jù)初步調(diào)度,2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)開展近一個(gè)月來,各地共處理欠薪案件6654件,共為8.1萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇10.75億元;向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件354件,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?20件。

王程強(qiáng)調(diào),下一步,將加強(qiáng)溝通協(xié)作,健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度,指導(dǎo)各地增強(qiáng)打擊合力,及時(shí)有效懲處惡意欠薪犯罪行為,切實(shí)保障農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

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