順昌縣創新“一元碳匯”項目

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2019年，福建省順昌縣依托縣國有林場創立并編制完成《“一元碳匯”項目方法學》，在全國首創“一元碳匯”試點項目，盤活了林業生態資源，創新了林業生態產品價值實現路徑，有效破解了當前碳市場集體和個人的林地林木難以參與碳匯項目實施及交易的問題。2020年3月12日，“一元碳匯”微信小程序正式上線運營，截至目前，“一元碳匯”微信平臺已有10427人次認購了8064噸碳匯量，資金達80.64萬元，27個脫貧村、769戶脫貧戶從中受益。

01 實現瓶頸突破，創新試點項目

順昌縣依托縣國有林場碳匯技術服務團隊，創編《“一元碳匯”項目方法學》，作為對目前的碳匯方法學及CCER、FFCER等相關規則的補充和探索，在全國首創“一元碳匯”試點項目。項目從脫貧村、脫貧戶的碳匯林開發破題，將碳匯項目實施所產生的碳匯量，通過微信小程序掃碼方式，以1元10千克的價格向社會銷售，資金進入財政設立的專戶，專項用于支持鞏固脫貧攻堅成果，銜接鄉村振興工作，打通生態產品價值實現新路徑。

02 滿足“零碳”需求，助力鄉村振興

“一元碳匯”逐漸發展成為國內碳匯交易的一種創新模式。為了進一步提高影響力，順昌縣將小程序升級為“公益”“旅游”和“鄉村振興”等三個版塊。“公益”版塊將公益林以及城市公園等城區綠化產生的碳匯向公眾和企業銷售，并為其提供“在線植樹”的場景，使其足不出戶就可以為地球增綠和生態保護貢獻一份力量。同時，成立“零碳環保公益基金會”作為“公益”版塊交易資金的承接方，所得資金用于支持綠色低碳發展和鄉村振興工作。“旅游”版塊將旅游風景區的林地林木納入碳匯資源庫，并通過旅游場景認購實現碳匯價值，引導大眾“綠色低碳”生活，所得資金用于支持旅游事業發展和生態環境保護。“鄉村振興”版塊將全縣28個脫貧村、1404戶脫貧戶、碳匯總量達142.5萬噸的大型林業“碳庫”供社會認購。

2021年4月15日，順昌縣信用聯社與順昌“森林生態銀行”聯合推出專屬信貸產品“碳匯致富貸”，將脫貧村、脫貧戶擁有的“一元碳匯”收益權通過“森林生態銀行”設定質押向其發放貸款，重點支持其解決生產經營中遇到的資金問題。截至目前，共授信174戶，授信金額760萬元，其中脫貧戶廖大哥授信5萬元，用信5萬元，擴大了生姜種植和山羊養殖規模，收入增加了，致富也更有盼頭了；興源村經濟聯合社授信200萬元，首筆用信50萬元，用于興源村食用菌大棚建設，為推動鄉村振興提供了金融助力。

03 細化項目流程，明確職能分工

為了方便各參與方申報項目，順昌縣對項目申報流程加以細化。一是編制項目申報文件。按照《“一元碳匯”項目方法學》要求，由項目業主編制項目申報文件，包括項目信息、合規性、碳匯量計量與監測等內容。二是項目審核。項目業主委托第三方審核機構開展項目審核工作，對符合要求的項目出具審核報告。三是項目初審、復審、評審。項目業主向所在縣（市、區）林業主管部門提交申報材料，林業主管部門在收到材料起30天內，根據項目方法學進行初審；審核合格后報南平市林業局復審，在30天內完成項目復審，并會同市生態環境局組織專家對申報材料進行評審。四是項目公示、備案。評審合格后在南平市林業局官網或“一元碳匯”交易平臺進行項目公示，公示期為5個工作日；公示無異議后，由市生態環境局對項目進行備案。五是“一元碳匯”平臺交易。經備案的碳匯量上線“一元碳匯”平臺交易。2023年3月，南平市林業局等五部門聯合印發《南平市“一元碳匯”開發及交易管理辦法（試行）》，對各部門的職能分工加以明確，力圖避免“九龍治水”的情況出現，更好地做好全市推廣管理工作。

04 拓展“碳匯+”模式，豐富應用場景

順昌縣積極拓展“碳匯＋生態司法/大型活動/旅游/金融/電力/檢察”等多種模式，豐富碳中和應用場景。2020年3月，全國首個“碳匯+生態司法”案例在順昌開庭，該案是以被告人自愿認購“碳匯”的方式替代性修復受損的生態環境，目前全市已有6個法院52名被告人認購了“一元碳匯”，通過司法案例向社會傳遞“保護者受益，破壞者擔責”的宣傳導向。2022年9月20日福建省高級人民法院和福建省林業局聯合印發《關于在生態環境刑事案件中開展生態修復適用林業碳匯補償機制的工作指引（試行）》，文件同意通過認購“一元碳匯”以替代履行碳匯損失賠償責任。2022年12月，“一元碳匯”首次在香港國際環保博覽會參展，得到與會嘉賓和企業的高度認可，現場銷售“一元碳匯”580余噸5.8萬余元，開啟了“一元碳匯”跨境銷售的新局面，取得了里程碑意義上的突破。

目前，“一元碳匯”項目已開始在南平10個縣（市區）推廣，實施對象也從脫貧村、脫貧戶拓展至所有村集體和林農。2021年7月，“森林生態銀行”和“一元碳匯”被列為“國家生態文明建設‘福建經驗’”；2021年11月，順昌“森林生態銀行”及“碳匯+”創新項目榮獲2021年度“保爾森可持續發展獎自然守護類別”年度大獎，并入選《保爾森可持續發展獎案例集（2022）》；2023年3月，“順昌縣創新‘一元碳匯’項目主動銜接‘雙碳’目標”榮獲第十一屆梁希科普獎活動類大獎；2023年4月，“點竹成金，零碳順昌”——竹鄉碳計案例榮獲聯合國教科文組織和國際竹藤組織聯合頒發的一等獎；2023年4月12日，福建省委書記周祖翼到“森林生態銀行”調研，對順昌在全國首創“森林生態銀行”并創新“一元碳匯”項目走在全國前列給予肯定。

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