對尚未走出低谷期的汽車產(chǎn)業(yè)來說，新冠肺炎疫情的來襲無疑是雪上加霜。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，今年1-2月，汽車銷量同比下降42%，其中2月下降79.1%。
近期，多地官方陸續(xù)推出鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策，3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對二手車、新能源車等方面也提出促進(jìn)政策。新政密集出臺，能否為汽車市場注入強(qiáng)心劑?
資料圖：公路上的機(jī)動車。中新網(wǎng)記者 金碩 攝
新能源車二手車迎來利好
為促進(jìn)汽車消費(fèi)，3月31日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議提出，一是將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年;二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車;三是對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。
對于低迷的車市來說，這批政策的出臺可謂雪中送炭。以新能源車為例，乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月新能源車上牌數(shù)為5.5萬，同比下滑57%;其中1月份同比下滑56%，2月份同比下滑63%。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這批政策的推出有望阻止汽車銷量繼續(xù)下滑。
工信部人才交流中心汽車專家張翔分析，“新能源車的補(bǔ)貼政策雖然與去年一致，但相關(guān)技術(shù)也在進(jìn)步，預(yù)計(jì)對銷量的促進(jìn)會大于去年。在傳統(tǒng)車方面，淘汰黃標(biāo)車的政策是去年沒有的，再加上京津冀地區(qū)銷量高、帶動作用強(qiáng)，因此這批政策的出臺對于全年汽車銷量的作用很大。”
此前，中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)計(jì)2020年中國汽車銷量將下降2%左右。考慮到疫情的影響和相關(guān)政策的促進(jìn)作用，張翔認(rèn)為，今年的汽車銷量或?qū)⑴c去年持平。
以補(bǔ)貼促消費(fèi)
此前，各地已經(jīng)陸續(xù)出臺了一批促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策。“整體來看，新出臺的政策主要有兩大類，一是放寬限制類，如增加購車指標(biāo)配額等;二是刺激消費(fèi)升級類，如換購補(bǔ)貼等。”張翔表示。
2月3日，佛山市率先印發(fā)《促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級若干措施(試行)的通知》，擬對消費(fèi)者在當(dāng)?shù)刈缘怯浀钠囦N售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予資金補(bǔ)助，根據(jù)購買新車、換車或一次性購買多輛客運(yùn)、載貨汽車的不同給予2000-5000元的補(bǔ)助。
佛山打響補(bǔ)貼“第一槍”后，廣州、珠海、南昌、重慶等城市紛紛跟進(jìn)。廣州對于消費(fèi)者購買新能源汽車給予每輛1萬元的綜合性補(bǔ)貼，對于置換或購買國六新車的給予3000元的補(bǔ)助。
資料圖：新能源汽車生產(chǎn)線。中新社記者 張斌 攝
珠海則規(guī)定，對在珠海注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)助，對符合規(guī)定的車展布展企業(yè)、車展汽車銷售企業(yè)，給予場地、宣傳投入補(bǔ)助和銷售獎(jiǎng)勵(lì)。簡化汽車登記、二手車交易手續(xù)，優(yōu)化汽車金融服務(wù)。
部分地區(qū)選擇對具體車型給予補(bǔ)貼。3月1日，湖南省湘潭經(jīng)開區(qū)發(fā)布的《關(guān)于出臺促進(jìn)吉利地產(chǎn)車在長株潭消費(fèi)升級鼓勵(lì)措施》正式實(shí)施，長株潭市民購買吉利汽車湘潭九華基地生產(chǎn)的吉利繽越、全新遠(yuǎn)景，可獲3000元/輛的補(bǔ)貼。
此外，南昌、寧波、長春等地的補(bǔ)貼政策規(guī)定，對消費(fèi)者購買當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的乘用車并在本地上牌的，給予每輛車一次性讓利，金額則在1000-6000元不等。
補(bǔ)貼的作用可謂立竿見影。以受疫情影響較大的長春為例，一周來長春市生產(chǎn)并在省內(nèi)銷售落籍的新車達(dá)1377輛，環(huán)比增長23%。
汽車限購放寬
此外，增加限購指標(biāo)，成為限牌城市刺激汽車消費(fèi)的主要措施之一。
3月13日，國家發(fā)改委、商務(wù)部等23個(gè)部門向各省市聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》，提出要促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額。
廣州、深圳、杭州等作為執(zhí)行汽車限購政策的城市，也開始對購車指標(biāo)進(jìn)行“松綁”。廣州計(jì)劃在去年增加10萬個(gè)拍牌和搖號指標(biāo)的基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步新增購車指標(biāo)。深圳也對加快新增汽車指標(biāo)放號，優(yōu)先保障家庭首購需求展開部署。
3月25日，杭州市發(fā)布《關(guān)于2020年一次性增加小客車指標(biāo)的配置公告》。公告提出，杭州市2020年一次性增加2萬個(gè)小客車指標(biāo)，按3∶1的比例通過個(gè)人階梯搖號和縣(市)個(gè)人指標(biāo)搖號的方式進(jìn)行配置，即個(gè)人階梯搖號15000個(gè)、縣(市)個(gè)人指標(biāo)搖號5000個(gè)。
圖片來自上海發(fā)布公眾號。
事實(shí)上，在杭州公布增加指標(biāo)前，上海已經(jīng)行動起來。據(jù)上海發(fā)布信息，3月份滬牌個(gè)人額度為11970輛，較2月份的7966輛有明顯增加，中標(biāo)率也從6.1%提升至8.9%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于消費(fèi)需求高于供應(yīng)的大城市來說，限購政策的松綁在短期內(nèi)無疑會增加汽車銷量。中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基表示，在限購城市，有很多持幣待購剛需消費(fèi)者，限購的放開對拉動內(nèi)需非常重要。
“放寬汽車限購等舉措將有利于擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。”3月26日，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長冼國義在發(fā)布會上表示，商務(wù)部鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際情況，出臺促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、開展汽車以舊換新等措施，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。
車市逐步回暖
隨著疫情得到控制以及各地出臺的措施，汽車消費(fèi)市場正在逐步回暖。
據(jù)中國汽車流通協(xié)會對全國8569家4S店的調(diào)查，截至3月24日，門店復(fù)工率達(dá)94.7%，客流恢復(fù)率61.7%。
乘聯(lián)會數(shù)據(jù)也顯示，國內(nèi)乘用車市場3月前三周(3月16日-22日)的日均零售量分別為1.67萬輛、2.17萬輛和2.58萬輛，相比2月前三周日均零售量均為千余輛，環(huán)比已經(jīng)出現(xiàn)了明顯上漲。
杭州某路段。 錢晨菲 攝
瑞信研究院預(yù)測，國內(nèi)汽車需求將在4月底之前恢復(fù)正常水平，并且在5月份恢復(fù)同比增長。因此，瑞信研究院預(yù)測2020年全年乘用車銷售額同比下降8%，意味著5-12月的銷量同比增長4%。
中信證券預(yù)計(jì)汽車消費(fèi)政策將從重點(diǎn)城市開始，由點(diǎn)及面，大范圍落地。估計(jì)在保守和樂觀情形下，政策將帶來新增汽車消費(fèi)金額約3906億元-8024億元，是2019年汽車零售額的9.9%-20.4%。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示：“從數(shù)據(jù)來看，雖然產(chǎn)銷量降幅依然達(dá)到50%，但相較于2月份的產(chǎn)銷降幅已得到明顯改善。從整體車市走勢來看，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率提高，3月整體車市表現(xiàn)將優(yōu)于2月，后期車市表現(xiàn)也將越來越好。”
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