4月8日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，對進(jìn)境物品進(jìn)口稅(也稱行郵稅)進(jìn)行調(diào)整。將進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅目1、2的稅率分別調(diào)降為13%、20%。此次調(diào)整后，包括藥品、刊物、教育用影視資料、計(jì)算機(jī)以及家具、玩具、游戲品等進(jìn)口稅稅率降至13%，運(yùn)動(dòng)用品(不含高爾夫球及球具)、釣魚用品;紡織品及其制成品、電視攝像機(jī)及其他電器用具、自行車等稅率降至20%。上述調(diào)整自2019年4月9日起實(shí)施。
這是近半年來進(jìn)境物品進(jìn)口稅第二次下調(diào)。有出國旅游購物、個(gè)人海淘商品需求的普通消費(fèi)者將直接從稅率下調(diào)中獲益。
紡織品電器等降稅5個(gè)百分點(diǎn)
根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的通知，進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅目1、2的稅率分別調(diào)降為13%、20%;將稅目1“藥品”注釋修改為“對國家規(guī)定減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的進(jìn)口藥品，按照貨物稅率征稅”。此次關(guān)稅稅率調(diào)整，包括藥品、刊物、教育用影視資料、計(jì)算機(jī)以及家具、玩具、游戲品等進(jìn)口稅稅率降至13%，運(yùn)動(dòng)用品(不含高爾夫球及球具)、釣魚用品;紡織品及其制成品、電視攝像機(jī)及其他電器用具、自行車等稅率降至20%。此前進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅目1、2的稅率分別為15%和25%。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室介紹稱，行郵稅是對個(gè)人攜帶、郵遞進(jìn)境的物品關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅合并征收的進(jìn)口稅。為維持公平競爭的市場環(huán)境，行郵稅各稅目稅率應(yīng)與歸入該稅目商品的同類進(jìn)口貨物綜合稅率大體一致。
中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文對新京報(bào)記者表示，今年我國降低了部分商品的行郵稅稅率，是我國加大對外開放力度的體現(xiàn)，具有擴(kuò)大進(jìn)口、拉動(dòng)消費(fèi)的作用，同時(shí)也提高了人們的生活水平，改善民生。“食品、藥品都是最基本的消費(fèi)品，特別是有些藥品，國內(nèi)還無法生產(chǎn)，適當(dāng)降低這些商品的行郵稅，能給國內(nèi)消費(fèi)者提供更多攜帶應(yīng)稅物品消費(fèi)的選擇。”
施正文對新京報(bào)記者表示，這次紡織品、電器等商品的行郵稅稅率降幅較大，中國的紡織品、電器等商品是有競爭力的，即便降低行郵稅稅率，對國內(nèi)同類產(chǎn)品沖擊也并不大。“當(dāng)國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格都有優(yōu)勢時(shí)，我們可以適當(dāng)降低同類商品的進(jìn)口稅率。”
近半年兩次下調(diào)行郵稅稅率
新京報(bào)記者注意到，這已經(jīng)是近半年來我國行郵稅稅率的第二次下調(diào)。
2018年11月1日，我國就下調(diào)了行郵稅的稅率。據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)介紹，隨著關(guān)稅總水平尤其是藥品、日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，行郵稅相關(guān)稅目稅率也應(yīng)同步調(diào)整，主要調(diào)整事項(xiàng)，一是鑒于我國已對絕大多數(shù)藥品實(shí)施了零關(guān)稅，相應(yīng)地將藥品的行郵稅稅率由30%調(diào)整為15%。同時(shí)，對按國家規(guī)定減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的進(jìn)口抗癌藥品，按照貨物稅率征稅。二是將稅目2、3的稅率分別由30%和60%調(diào)整為25%和50%。規(guī)定數(shù)額以內(nèi)個(gè)人自用、合理數(shù)量進(jìn)境物品免稅規(guī)定維持不變。
根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，上一輪行郵稅稅率的調(diào)整涉及降稅物品共260個(gè)稅號，占稅號總數(shù)的69.7%，另外，還有101個(gè)稅號保持原稅率不變。具體來看，煙、酒、紡織品、箱包、鞋靴、鐘表、化妝品、家電等259個(gè)稅目的常見日用消費(fèi)品，稅率分別從30%和60%下調(diào)至25%和50%。
而根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定，進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境物品，總值在5000元人民幣以內(nèi)(含5000元)的;非居民旅客攜帶擬留在中國境內(nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境物品，總值在2000元人民幣以內(nèi)(含2000元)的，海關(guān)予以免稅放行，若超出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)僅對超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征收行郵稅。
■ 影響
個(gè)人出境購物受惠
行郵稅的納稅義務(wù)人一般為攜帶應(yīng)稅個(gè)人自用物品的入境旅客以及進(jìn)口郵遞物品的收件人等。這意味著，有出國旅游購物、個(gè)人海淘商品需求的普通消費(fèi)者將直接從此次稅率下調(diào)中獲益。同時(shí)，航空、出境游、跨界物流等相關(guān)概念股，也將受益該消息。
此外，有代購對記者表示，這一政策對小代購影響并不大，畢竟業(yè)務(wù)量沒那么大，有時(shí)候從國外帶東西回來的金額可能還在免稅額范圍之內(nèi)，但對于大代購而言，稅率下調(diào)可能會(huì)有較大的積極影響。
不過，施正文對新京報(bào)記者表示，行郵稅不適用于跨境電商零售，因此，此次行郵稅稅率的下調(diào)對跨境電商零售并無影響。值得關(guān)注的是，這里所提及的跨境電商特指B2C模式。
根據(jù)財(cái)政部等部門2016年發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，規(guī)定跨境電子商務(wù)零售(企業(yè)對消費(fèi)者，即B2C)進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元(2019年兩指標(biāo)分別提高至5000元、26000元)。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%;進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。
但對于C2C類跨境電商平臺，則可能直接從行郵稅下調(diào)中受益。網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心主任曹磊預(yù)測，此次降稅對出境旅游帶貨，特別對采用直郵模式的進(jìn)口跨境電商平臺及賣家有著重大的利好，通過該模式銷售的賣家可降低成本，“洋碼頭”“淘寶全球購”等“跨境直郵+備案模式”為主的C2C類平臺無疑是最大受益者。
新京報(bào)記者 潘亦純
