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降低社保費率具體配套措施明確 個人社會保險待遇不會“縮水”

2019-04-02 10:07:54 來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)

國務院日前召開會議,明確降低社保費率具體配套措施。專家表示,這對進一步降低企業(yè)用工成本,增強企業(yè)發(fā)展活力,將發(fā)揮重要的積極作用。

《政府工作報告》提出,明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,各地可降至16%。

為落實從5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從原規(guī)定的20%降至16%等降低社保費率部署,國務院核定調(diào)低社保繳費基數(shù),具體變化體現(xiàn)在:各地由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資,改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權(quán)計算的全口徑就業(yè)人員平均工資,核定繳費基數(shù)上下限,使繳費基數(shù)降低。個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%至300%之間自愿選擇繳費基數(shù)。

作為社會保險制度平穩(wěn)運行的關鍵因素,社保繳費基數(shù)的調(diào)整,應該遵循哪些原則?人力資源和社會保障部此前曾回應表示,繳費基數(shù)既是繳費依據(jù),也是計發(fā)相關社會保險待遇的基礎,與參保人員待遇水平密切相關。由于養(yǎng)老保險實行“多繳多得、長繳多得”的籌資繳費機制,以參保職工本人工資作為繳費基數(shù),并設置封頂線和保底線,可以確保社會保險制度發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),保證參保職工退休后的基本養(yǎng)老保險金水平不至于過低,確保參保職工一定的待遇水平,較好地保障基本生活,維護參保職工權(quán)益。因此,繳費基數(shù)的調(diào)整,既要充分考慮單位和參保人員的實際承受能力,也要綜合考慮繳費情況與待遇水平之間的平衡,以及人口老齡化趨勢帶來的支付壓力、社會保險制度可持續(xù)發(fā)展等諸多因素。

社會保險法規(guī)定,單位繳費基數(shù)為國家規(guī)定的本單位職工工資總額,單位職工個人繳費基數(shù)為國家規(guī)定的本人工資。不過,目前由于在崗職工平均工資以統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為依據(jù),隨著私營單位就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重不斷上升,城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資已不能準確反映我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員整體工資水平,導致低收入人群繳納社會保險費的基數(shù)偏高,這也是企業(yè)對于降費率成效感受不明顯的重要原因。

業(yè)內(nèi)人士指出,若將繳費基數(shù)改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權(quán)計算的全口徑就業(yè)人員平均工資后,統(tǒng)計范圍既包括非私營法人,也包括私營法人,既包括城鎮(zhèn)法人,也包括鄉(xiāng)村法人。將私營企業(yè)納入職工平均工資統(tǒng)計范圍,能夠讓目前平均工資統(tǒng)計更合理,適度降低低收入群體繳費基數(shù)。

按照國務院要求,階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策將再延長一年,至2020年4月底。其中,工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18個月至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可將現(xiàn)行費率再下調(diào)20%,可支付月數(shù)在24個月以上的可下調(diào)50%。

從職工角度方來說,隨著社保費率繼續(xù)階段性下調(diào),如何保證待遇穩(wěn)步提升,成為關注的焦點。有關專家表示,社保待遇隨社會經(jīng)濟發(fā)展和物價水平波動呈現(xiàn)剛性增長,這是社保制度的客觀規(guī)律。降低社保費率的一個必要前提,就是保障參保人員各項社會保險待遇按時足額支付,確保個人待遇不“縮水”。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹說,今年人社部將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進養(yǎng)老保險基金投資運營工作,并積極推進落實劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨福鰪娚绫;鹬文芰?。

關鍵詞: 降低社保費率

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