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社保繳費(fèi)基數(shù)將調(diào)低 低收入者到手工資有望增加

2019-03-27 10:30:19 來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)客戶端北京3月27日電(記者 李金磊)社保繳費(fèi)基數(shù)將迎來(lái)大變動(dòng)。3月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)。為何要降低社保繳費(fèi)基數(shù)?這會(huì)給企業(yè)和職工帶來(lái)哪些影響呢?

資料圖:工資條。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,各地由過(guò)去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資,改為以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資,核定繳費(fèi)基數(shù)上下限,使繳費(fèi)基數(shù)降低。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%—300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。

據(jù)了解,一般情況下,職工的社保繳費(fèi)基數(shù)是本人上年度月平均工資。但是,工資收入較低和較高的參保職工,則要按照各地每年公布的社保繳費(fèi)基數(shù)下限(平均工資60%)和上限(平均工資300%)作為自己的繳費(fèi)基數(shù)。

而在核定繳費(fèi)基數(shù)上下限的時(shí)候,多數(shù)省份是以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資來(lái)確定,而不包括工資水平低的私營(yíng)單位。這樣一來(lái),每年社保繳費(fèi)基數(shù)上下限都會(huì)隨著城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資上漲而提高,個(gè)人和企業(yè)的社保繳費(fèi)也會(huì)水漲船高。

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏對(duì)中新網(wǎng)記者表示,社保繳費(fèi)基數(shù)與在崗職工平均工資掛鉤,但其統(tǒng)計(jì)口徑主要是城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位,平均水平比較高。按照這個(gè)基數(shù)繳費(fèi),社保負(fù)擔(dān)就比較重,很多中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)因此交不起社保,員工也就無(wú)從享受社保待遇。

如今,社保繳費(fèi)基數(shù)上下限“虛高”的狀況終于迎來(lái)改變,隨之也會(huì)帶來(lái)一系列正面影響。

資料圖:民眾辦理社保業(yè)務(wù)。中新社記者 張斌 攝

“兩箭齊發(fā)”確保社保負(fù)擔(dān)真正降低

社保降費(fèi)有兩個(gè)維度,一是降低費(fèi)率,二是降低費(fèi)基。”中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)中新網(wǎng)記者表示,5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從原規(guī)定的20%降至16%,但如果繳費(fèi)基數(shù)擴(kuò)大的話,就會(huì)抵消掉費(fèi)率下降的減負(fù)效果,所以要同時(shí)降低繳費(fèi)基數(shù)。

張盈華說(shuō),非私營(yíng)單位在崗職工平均工資比較高,私營(yíng)單位則比較低,把私營(yíng)單位加入進(jìn)來(lái)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資也會(huì)隨之降低。這樣一來(lái),基數(shù)降低,費(fèi)率也下降,雙重措施就可以使企業(yè)社保負(fù)擔(dān)得到真正降低。

資料圖。 盤(pán)鈺 攝

避免對(duì)低收入群體的制度性擠出

由于各地過(guò)去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資核定繳費(fèi)基數(shù)上下限,造成基數(shù)存在一定的不合理,部分企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員因?yàn)橛X(jué)得繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重而選擇不參保,從而形成了對(duì)低收入群體的制度性擠出現(xiàn)象。

早在2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》就提出,將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍,形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù),避免對(duì)低收入群體的制度性擠出。

楊燕綏分析,擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)口徑范圍,將小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)納入進(jìn)來(lái),預(yù)計(jì)繳費(fèi)基數(shù)將下降10%左右,這樣把費(fèi)率和費(fèi)基都降下來(lái),企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)就可以得到一定程度減輕,也讓更多工資比較低的群體能夠參保。

資料圖:民眾在自動(dòng)取款機(jī)上取錢(qián)。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

低收入者的到手收入有望增加

在受訪專(zhuān)家看來(lái),降低社保繳費(fèi)基數(shù),有利于減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān),讓更多低收入者交得起社保,享受社保待遇。同時(shí),低收入者拿到手的工資也有望增加。

舉個(gè)例子,假設(shè)某省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資為6000元,社保繳費(fèi)下限為平均工資的60%,也就是3600元。小王工資為2000元,低于繳費(fèi)下限,但他要按照3600元的下限為基數(shù)繳納社保,養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例為8%,他每月養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)288元。

如果重新核定之后的全口徑就業(yè)人員平均工資降為5000元,社保繳費(fèi)下限就會(huì)降為3000元,小王此時(shí)每月養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)降為240元,每月到手收入就會(huì)增加48元。

你的社保繳費(fèi)基數(shù)是多少呢?

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