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破解融資難 須打“組合拳”

2019-03-22 10:15:25 來源: 人民日報

銀企信息不對稱導(dǎo)致的惜貸、拒貸難題怎么解?企業(yè)短貸長用、頻繁轉(zhuǎn)貸等期限錯配“痛點”怎么消?這是當(dāng)前民營企業(yè)和小微企業(yè)普遍關(guān)心的問題,也是亟待金融行業(yè)回答的時代命題。

作為落實中央“六穩(wěn)”要求,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,浙江省在加強(qiáng)對民營企業(yè)信貸支持,穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期等方面做出了有益探索。在日前召開的第207場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上,浙江銀保監(jiān)局及部分金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹了一套可復(fù)制、易推廣的“組合拳”。

推進(jìn)聯(lián)合會商幫扶機(jī)制,穩(wěn)定大型企業(yè)融資預(yù)期

大型企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的重要支柱,但銀行機(jī)構(gòu)對大型企業(yè)的服務(wù)還存在短板,特別是銀行同業(yè)之間缺乏信息共享和溝通協(xié)作,對企業(yè)的經(jīng)營、融資全貌和風(fēng)險狀況看不清、看不透。

為解決銀企信息不對稱和銀行“單兵作戰(zhàn)”的問題,浙江銀保監(jiān)局凝聚行業(yè)合力,建立了聯(lián)合會商幫扶機(jī)制:

首先,加強(qiáng)信息共享和集體會商會診,科學(xué)識別企業(yè)狀況。銀行機(jī)構(gòu)共享企業(yè)經(jīng)營信息、融資數(shù)據(jù)并進(jìn)行交叉驗證,提升銀企、銀銀之間的信息透明度。目前已全面排查全省融資10億元以上企業(yè)情況,梳理建立了510家大型企業(yè)清單,涉及貸款11400億元。

其次,分類施策,精準(zhǔn)對接。對優(yōu)質(zhì)大型企業(yè),在信貸資源配置、續(xù)貸、發(fā)債等方面給予優(yōu)先支持。對暫時遇到困難的企業(yè),集體決議、一致行動,防止單方面抽貸、壓貸行為,避免競相收貸引發(fā)“踩踏”風(fēng)險。對沒有發(fā)展前景的“僵尸企業(yè)”,堅決予以出清。

第三,發(fā)揮銀行的專業(yè)優(yōu)勢,幫助企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),提前做好資金周轉(zhuǎn)安排,減少過度融資、盲目投資等高風(fēng)險行為。同時引導(dǎo)保險資金幫助民營企業(yè)紓解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險,提供長期資金支持。聯(lián)合會商幫扶機(jī)制啟動以來,通過“一企一策”措施,幫助多家暫時遇到困難的民營企業(yè)渡過了難關(guān)。

深化中期流動資金貸款服務(wù),科學(xué)匹配企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期

由于多方面原因,目前銀行發(fā)放的中小企業(yè)貸款,以短期流動資金貸款為主,不能完全匹配制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和回款周期,短貸長用和頻繁轉(zhuǎn)貸的現(xiàn)象比較普遍,既不利于穩(wěn)定企業(yè)長期投資信心,也容易出現(xiàn)資金鏈緊張甚至流動性風(fēng)險。

為解決期限錯配帶來的融資“痛點”,浙江銀保監(jiān)局引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu),探索推進(jìn)中期貸款內(nèi)嵌年審制、中期授信內(nèi)嵌預(yù)審制、循環(huán)式等3類服務(wù)模式。銀行機(jī)構(gòu)每年對貸款情況進(jìn)行審查,符合條件的企業(yè),可持續(xù)使用貸款資金,貸款實際使用期限最長可達(dá)3年。循環(huán)貸款模式下,企業(yè)可以在3年內(nèi)多次提取、隨借隨還、循環(huán)使用貸款額度,既能及時匹配資金需求,又能提高資金使用效率。與此同時,建立客戶“白名單”管理制度,提升授信準(zhǔn)入、審批決策、貸后管理等精細(xì)化管理水平。既滿足企業(yè)中長期資金需求,也不放松風(fēng)險管控,防止將中期流動資金貸款服務(wù)異化為掩蓋風(fēng)險和資金套利的工具。

浙江銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,轄內(nèi)部分國有大型銀行計劃2019年中期流動資金貸款投放總量增長50%以上,預(yù)計2019年末,轄內(nèi)銀行業(yè)中期流貸余額可達(dá)5000億元,占全部流貸的20%。

細(xì)分小微金融服務(wù),提升小微企業(yè)獲得感

小微企業(yè)金融服務(wù)一直以來都是浙江的品牌和優(yōu)勢,截至2018年末,浙江銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于小微企業(yè)貸款余額3.45萬億元、同比增加3038億元,貸款戶數(shù)344.51萬戶。為進(jìn)一步提高小微企業(yè)貸款整體水平,浙江銀保監(jiān)局在臺州全國小微金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)先行試點,建立小微企業(yè)融資監(jiān)測機(jī)制,動態(tài)監(jiān)控每戶小微企業(yè)的融資成本、融資結(jié)構(gòu)、金融服務(wù)主要訴求、哪些企業(yè)反映融資難融資貴等等,深入剖析企業(yè)融資困難的原因,研究解決辦法。

為提供精準(zhǔn)服務(wù),浙江銀保監(jiān)局把小微企業(yè)細(xì)分為小微園區(qū)型、供應(yīng)鏈型、科創(chuàng)型、吸納就業(yè)型等4種主要類型,分別制定差異化、個性化、定制化金融服務(wù)方案。比如,對供應(yīng)鏈小微企業(yè),依托核心企業(yè),整合信息流、物流、資金流,提供訂單融資、預(yù)付融資和存貨融資。

有序、良性的市場競爭是降低融資成本的重要途徑。去年以來,浙江銀保監(jiān)局充分發(fā)揮大型銀行“頭雁效應(yīng)”“鲇魚效應(yīng)”,通過市場競爭機(jī)制,促進(jìn)中小銀行機(jī)構(gòu)適度下調(diào)小微企業(yè)貸款利率。同時,通過減少抵押擔(dān)保、提高審批效率、完善續(xù)貸服務(wù)、網(wǎng)上辦理不動產(chǎn)抵押登記等方式,降低企業(yè)綜合融資成本,多渠道解決小微企業(yè)融資貴問題。

為提高銀行對小微企業(yè)貸款的風(fēng)險控制能力,浙江銀保監(jiān)局和工商、法院、稅務(wù)、公安、環(huán)保等23個省級部門建立了數(shù)據(jù)共享對接,歸集字段4300余個,推動相關(guān)數(shù)據(jù)向金融機(jī)構(gòu)開放,解決銀企信息不對稱問題。在此基礎(chǔ)上,鼓勵銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算等金融科技手段,提升對小微企業(yè)的風(fēng)控水平和服務(wù)能力,逐步提高小微企業(yè)信用貸款比重。同時,充分發(fā)揮保險對小微企業(yè)的服務(wù)功能。2018年,浙江轄內(nèi)小額貸款保證保險累計幫助9300余家次小微企業(yè)獲得貸款約22.4億元;出口信用保險為1.2萬余家次企業(yè)提供了700余億美元的外貿(mào)風(fēng)險保障。

關(guān)鍵詞: 融資難

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