昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求制定涉企法規規章和規范性文件必須聽取相關企業和行業協會商會意見，使政府決策更符合實際和民意;決定再取消和下放一批行政許可事項、在全國全面開展工程建設項目審批制度改革;部署推動家政服務增加供給、提高質量的措施，促進擴內需、惠民生。

堅決不搞“大水漫灌”

2019年開年，人民銀行宣布，1月份分兩次下調金融機構存款準備金率共計1個百分點，同時2019年一季度到期的中期借貸便利(MLF)不再續做。“我國近期實施的一些貨幣政策，外界輿論特別是市場主體總體評價是積極的，但也出現了個別質疑的聲音，認為是不是搞量化寬松。”李克強在國務院常務會議上說：“我在這里重申，穩健的貨幣政策沒有變，也不會變。我們堅決不搞‘大水漫灌’!”

李克強指出，一個月內兩次降準，既是順應市場主體的強烈呼聲，也因我國存款準備金率比世界上任何主要經濟體都高，在這方面有充足的空間。而且在降準過程中也適當回收了流動性。“相關金融機構要齊心協力，讓更多貸款更便捷流向實體經濟和中小微企業，特別是要向中長期貸款方向加大力度，以此引導宏觀經濟平穩運行、長期向好”。

李克強說：“降準信號發出后，社會融資總規模上升幅度表面看比較大，但仔細分析就會發現，其中主要是票據融資、短期貸款上升比較快。這不僅有可能造成‘套利’和資金‘空轉’等行為，而且可能會帶來新的潛在風險。”他要求，相關部門要認真分析研究今年以來實體經濟和中小微企業實際貸款的變化情況，要吃準“問題”，采取有針對性的措施。李克強最后強調：“解決中國發展的長遠問題，根本途徑是全面深化改革，推動高質量發展，以促改革、調結構促進經濟穩中求進。”

工程項目審批時間壓縮一半

會議指出，各地區、各部門制定實施與企業生產經營密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件，要把聽取企業和行業協會商會意見貫穿全程。

在制定前，要主動及時了解企業所急所需所盼，努力使擬制定的法規政策更有針對性;在制定過程中，除依法需要保密的外，要通過各種方式向社會公開征求意見或聽取有代表性企業的意見，意見采納情況要及時公布或反饋;實施過程中，要根據實際設置緩沖期，為企業執行留有必要的準備時間。通過提高法規政策制定和實施的公開透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效實施。要加強對法規政策實施的后評估工作，該調整的適時調整，不斷提高政府決策質量和水平。

按照黨中央、國務院推進政府職能轉變、優化營商環境部署，立足更多向市場放權、強化企業主體責任和政府監管責任，會議決定，一是更大激發市場活力，再取消企業名稱預先核準、一些產品注冊初審等25項行政許可事項，將一些職業的執業注冊等6項許可權限下放至省級或以下政府部門。既簡化程序、降低企業交易成本，也有利于把政府監管更多地聚焦在安全等重要方面。

二是在試點基礎上向全國推開工程建設項目審批制度改革。按照統一規范的要求，對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯審批、限時辦結，推行告知承諾、區域評估和聯合審圖、聯合驗收等制度，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。上半年在全國做到將工程建設項目審批時間壓縮一半，減至120個工作日以內。

職業院校等開設家政服務專業

會議指出，促進家政服務擴容提質，事關千家萬戶福祉，是適應老齡化快速發展和全面二孩政策實施需求的重要舉措，有利于擴消費、增就業。

一要促進家政服務企業進社區，鼓勵連鎖發展，提供就近便捷的家政服務。大力發展家政電商、互聯網中介等家政服務新業態。

二要加強家政服務技能培訓，推動質量提升。在有條件的高校、職業院校開設家政服務相關專業，支持符合條件的家政服務龍頭企業創辦家政服務類職業院校。

三要推進家政服務標準化，推廣示范合同。建立誠信體系，實施規范監管。

四要加大政策扶持。按規定對小微家政服務企業給予稅費減免。鼓勵地方以政府購買服務方式，為化解行業過剩產能企業轉崗人員、建檔立卡貧困勞動力免費提供家政服務培訓。支持員工制家政服務企業配建職工集體宿舍。(記者 董鑫)

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