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GDP增6.6%:結(jié)構(gòu)優(yōu)化比增速重要

2019-01-22 09:38:31 來源: 新京報

在經(jīng)濟減速的過程中,如果能繼續(xù)有效推進(jìn)內(nèi)生增長動力的提質(zhì)增效,為全要素生產(chǎn)率的提升夯實根基,這比經(jīng)濟增長多幾個點還是少幾個點,更值得肯定。

近日,國家統(tǒng)計局公告的最新數(shù)據(jù)顯示,2018年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬億元,實現(xiàn)了同比增長6.6%,基本實現(xiàn)了去年年初制定的6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

盡管分季度看,GDP同比增長分別為6.8%、6.7%、6.5%和6.4%,經(jīng)濟增速看似呈邊際遞減態(tài)勢,但是分行業(yè)來看,經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)正在趨向優(yōu)化,如高科技制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.9%、8.1%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值快5.5、2.7和1.9個百分點。可以說,當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的趨勢是令人鼓舞的。

中國經(jīng)濟增速減緩并非不可接受。如果在經(jīng)濟減速的過程中,能繼續(xù)有效完成內(nèi)生增長動力的提質(zhì)增效,為全要素生產(chǎn)率的提升夯實根基,這比經(jīng)濟增長多幾個點還是少幾個點,更值得肯定。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟亟須處理的一大難點,是經(jīng)濟穩(wěn)增長與減速增效間的平衡取舍問題。

從防風(fēng)險的角度來看,經(jīng)濟保持一定的增長速度是必須的,因為唯有經(jīng)濟增速達(dá)到一定程度,才能撫平過去負(fù)債保增長所形成的剛性債務(wù)支出,避免大量壞賬涌現(xiàn),甚至整體經(jīng)濟出現(xiàn)休克現(xiàn)象,從而導(dǎo)致債務(wù)緊縮和信用緊縮。但是,如果為了避免債務(wù)緊縮和壞賬涌現(xiàn)等現(xiàn)象而強化財金刺激,加劇不動產(chǎn)泡沫,增加經(jīng)濟體系內(nèi)的內(nèi)生運營成本,將容易斷送經(jīng)濟提質(zhì)增效的前程,加劇整個社會的信用緊縮,反而不利于防風(fēng)險等根基性要務(wù)的有效推進(jìn)。

如何在夯實穩(wěn)增長、防風(fēng)險根基的基礎(chǔ)上,篤定經(jīng)濟減速下提質(zhì)增效的內(nèi)生增長動力,這依賴于全社會凝聚而成的改革開放的堅定信念,依賴于繼續(xù)推進(jìn)基于負(fù)面清單管理的行政體制改革,厘清政府與市場邊界,也依賴于繼續(xù)優(yōu)化可核查、可糾錯的試錯、容錯制度體系。

從經(jīng)驗上看,經(jīng)濟體要想獲得持續(xù)發(fā)展,就需要在鞏固上階段成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)深入骨髓的改革,營造一個公正透明的良性制度環(huán)境,對內(nèi)挖掘和培育內(nèi)生增長動力,對外降低與合作伙伴的信任成本,改善自身的貿(mào)易條件,營造一個共享共榮的國別間、地區(qū)間合作環(huán)境。

更為重要的是,不能再延續(xù)甚至固化第一階段的趕超策略,而要適度減少過度依賴政府“有形之手”的工程學(xué)思維。畢竟,政府再積極有為也很難搜集起全部的經(jīng)濟社會信息,以支持工程學(xué)式的決策。比如,在經(jīng)濟減速提質(zhì)的過程中,人們很難掌握什么劑量的財金刺激政策才能既避免經(jīng)濟減速,又不至于導(dǎo)致經(jīng)濟失速。

總之,從國家統(tǒng)計局公布的經(jīng)濟發(fā)展“成績單”顯示,2018年經(jīng)濟金融運行的答卷是令人滿意的。而伴隨著經(jīng)濟增速邊際遞減的常態(tài)化,如何提質(zhì)增效,跨越經(jīng)濟發(fā)展的第二階段,民眾期待的是更具魄力的改革開放布局——這既能讓民眾逐漸形成并接受經(jīng)濟持續(xù)減負(fù)陣痛的耐力,也是推動中國經(jīng)濟爬坡過坎的動力源泉。

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