穩(wěn)就業(yè)出大招。國務(wù)院5日發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》，返錢、發(fā)錢、給補(bǔ)助，企業(yè)和職工迎來一場政策“紅包雨”。

時(shí)值寒冬，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，就業(yè)雖然總體穩(wěn)定，今年全年1100萬人的就業(yè)目標(biāo)已提前完成，但未來就業(yè)形勢依然比較嚴(yán)峻，企業(yè)裁員消息時(shí)不時(shí)傳出，也加劇了人們對手中飯碗的擔(dān)憂。

就業(yè)是最大的民生，為了確保就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，這份文件拿出了含金量頗高的政策。

這是一場事關(guān)7億多就業(yè)人員的“及時(shí)雨”。

不裁員企業(yè)可返還50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。2018年1-10月，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入884.051億元。返還一半的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對于企業(yè)來說，是一個(gè)大利好。

企業(yè)在職職工可領(lǐng)一筆錢

對于在崗職工來說，也有好消息——技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件放寬了。

2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在參保地申請技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。

這筆補(bǔ)貼有多少錢呢?初級工一般不超過1000元、中級工不超過1500元、高級工不超過2000元。

人社部數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，38萬人次領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼6.2億元。

可以領(lǐng)錢固然不錯(cuò)，但提升本領(lǐng)才是硬道理。

文件支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)可組織開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核評估合格后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。

失業(yè)人員收獲4個(gè)利好

對于失業(yè)人員來說，沒有工作就沒有收入，為了保證失業(yè)人員的生活，文件也給出了4個(gè)利好政策。

——對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時(shí)生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費(fèi)水平等綜合確定。

——對符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

——2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

——從2019年1月1日起，實(shí)施三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃;將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16—24歲失業(yè)青年;組織失業(yè)青年參加3—12個(gè)月的就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)業(yè)者迎來“真金白銀”

對于想要創(chuàng)業(yè)的人來說，從貸款資金到場地，都迎來“真金白銀”的支持措施。

——加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)政策支持力度。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

——小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

——鼓勵各地加快建設(shè)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，根據(jù)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效，對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定獎補(bǔ)。

——支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大地區(qū)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供經(jīng)營場地。

說了這么多，這些措施什么時(shí)候能落地?

文件明確，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在意見印發(fā)之日起30日內(nèi)，制定出臺具體實(shí)施辦法，組織有關(guān)部門結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力水平合理確定享受政策的困難企業(yè)范圍，突出重點(diǎn)幫扶對象，合理確定補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策盡快落地。

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