5月2日,中國人民銀行收到了世界第一公司(WORLD FIRST)關于申請支付業務許可的來函,這意味著,第一家外商投資支付機構已經邁出了進入中國市場的第一步。
此外,益博睿征信(北京)有限公司已于5月2日向中國人民銀行營業管理部遞交在中國境內開展企業征信業務的備案申請。人民銀行營業管理部已正式受理其申請,并將依法辦理備案。益博睿征信(北京)有限公司是英國征信跨國集團公司益博睿(Experian)在中國境內設立的子公司。
同一天內接連發生的兩件大事,意味著我國金融對外開放已經踏上了新的征程。
高層發聲后,金融業開放進入加速階段
在今年兩會期間,政府工作報告提出,有序開放銀行卡清算等市場,放開外資保險經紀公司經營范圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制,統一中外資銀行市場準入標準。業界認為,這些大力度舉措標志著我國金融業對外開放正在進入全新階段,必將助推我國金融業做大做強。
4月10日,在2018博鰲亞洲論壇上,國家主席習近平在談及金融業開放時表示,去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地,同時要加大開放力度,加快保險行業開放進程,放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業務范圍,拓寬中外金融市場合作領域。
4月11日,新任央行行長易綱在在博鰲亞洲論壇上將金融業對外開放的核心內容用“三個原則、十二大舉措、兩個時間點”進行了概括。
三大原則即:一是準入前國民待遇和負面清單原則;二是金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合,共同推進;三是在開放的同時,要重視防范金融風險,要使金融監管能力與金融開放度相匹配。
根據習主席所說的落實開放措施“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的精神,易綱分別列出了將在未來幾個月和年底前落實的十二項措施。
易綱強調,此前宣布的各項開放措施均在順利推進,我們已經放開了銀行卡清算機構和非銀行支付機構的市場準入限制,放寬了外資金融服務公司開展信用評級服務的限制,對外商投資征信機構實行國民待遇。
易綱還指出,為促進金融業開放相關工作順利實施,我們還將做好配套措施,在擴大金融業開放的同時加強金融監管。在放寬外資準入和業務范圍的時候,依然要按照相關法規對各類所有制企業進行一視同仁的審慎監管。通過加強金融監管,我們可以有效防范和化解金融風險,維護金融穩定。
在高層話音落下不到一個月,兩家外資機構就已經遞交在境內開展業務的申請,金融業開放的速度超乎想象。
第三方支付和征信領域:已做好迎接外資的準備
支付行業
就來說,近日發布的《中國支付清算行業運行報告(2018)》指出,我國支付服務參與者規模不斷擴大,2017年全國共辦理非現金支付業務1600多億筆,金額3750多萬億元,同比分別增長28.59%和1.97%,非現金支付交易趨于高頻小額化。
此外,2017年國內銀行機構處理移動支付業務375.52億筆,金額202.93萬億元,同比分別增長46.06%和28.80%。第三方支付機構處理移動支付業務2392.62億筆,金額105.11萬億元,同比分別增長146.53%和106.06%。
可以看出,支付服務的市場規模仍處在穩定增長階段,伴隨著市場規模的增長以及我國對外開放程度的不斷提高,越來越多的外資機構表示希望進入我國支付服務市場。
雖然外資機構的介入也可以增加行業內的競爭,但是由于以支付寶和微信支付為代表的內資機構已經擁有了相當規模的用戶體量,外資機構進入也面臨極大的挑戰。
征信領域
再從來看,據聯合征信研究數據顯示,目前,央行征信系統在覆蓋個人和企業的數量上一直維持著增長勢頭,從2015年4月的8.64億自然人、2068萬戶企業及其他組織增加到2017年5月的9.26億自然人、2371萬戶企業及其他組織。中國大陸將近14億人,企業及其他組織數量也在不斷增加,征信系統覆蓋范圍還有很大的增長空間。
據中國證券報報道,從監管來看,2013年國務院出臺的《征信業管理條例》對整個征信行業做出了綱領性的規定,明確了監管部門、監管模式、參與者權力與義務等諸多內容。此后的《征信機構管理辦法》《企業征信機構備案管理辦法》等征信業管理文件都是對該條例的細化。
特別是2016年密集發布了《外商投資征信機構的有關事宜》等四個文件后,監管政策的拼圖已經大致完整。
2017年5月12日,商務部、財政部發布《中美經濟合作百日計劃早期收獲》。第五條指出,中方將在2017年7月16日前允許在華外資全資金融服務公司提供信用評級服務,并開始申請征信許可程序。
這意味著,不管是從市場規模,還是政策應對,征信領域已經完全做好了迎接外資機構的準備。