3月5日全國人大開幕,政府工作報告中明確表示要提高個稅起征點,具體表述為“提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負,鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕”。
對于工薪階層而言,這當然是一個好消息,因為公眾苦高稅率個稅久矣。
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如果月收入超過1萬(即年收入超過12萬),則稅率翻倍,上漲到20%(加上各類社會保險扣除)。
目前的個稅起征點為3500元,并實行7級累進稅制。第二檔稅率是10%,對應的稅前月收入的上限在9800元左右,也就是說如果在這一檔年收入低于12萬元可以享受10%的稅率。
如果你是一位日常愛好寫作的人士,你應該知道稿費的稅率也是20%(起征點為800元),如果你每年只有幾千塊稿費也就罷了,如果有5萬元或者10萬元稿費收入,那可真叫一個肉痛。
最為痛苦的是,年收入12萬元居然被民間定義為“高收入人士”,當然,這一說法現在已經存在很大爭議。
那么,年收入12萬元真的是高收入人士嗎?
在2006年,年收入超過12萬元的人士被列為高收入人士,還勉強能說得過去。那個時候,像深圳的南山區(騰訊的總部所在地)諸多二手樓還沒有超過每平方米1萬元(現在這個地方的二手樓價每平米超過10萬元早就見怪不怪),北京、上海的房價還沒有今天這么驚悚,某些年輕人還在憧憬可以湊夠一線城市買房的首付。
在當時,12萬元之所以會被很多人誤認為是高收入的分界線,主要是因為在2006年出臺的《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》中,國家稅務總局規定自行申報的標準是12萬元。
2010年國家稅務總局在《關于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》中再次提出,年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報是納稅人的法定義務,是加強高收入者征管的重要舉措。
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如今,年收入12萬元的人士即使是在非一線城市也不敢自稱是高收入人士,中產階層早就變成“中慘階層”,相當一部分人的狀況是:
一方面,隨著年齡的增長,他們要不斷學習,應付可能的職場危機(包括失業),或者被迫應對來自公司、單位內部新銳力量的挑戰。
另一方面,老人的醫療費用以及孩子的各種學習費用其實是與日俱增的,自己的健康狀況其實也不是特別理想,而收入已經處于停止增長狀態。每個月收到工資單,上面扣掉的個稅卻依然耀眼,讓人不敢直視。
▲電視劇《小別離》中,送子女出國的兩對夫妻
毫不夸張地說,個稅的壓力其實已經影響到城市中相當一部分中高收入工薪階層的幸福指數,他們中一部分人是行業的中堅力量。
但是,由于房貸壓力、醫療壓力、教育壓力,根本不敢消費,而是要竭盡所能進行儲蓄或者投資、投機(比如到股市里刀口舔血,買P2P產品,加杠桿買房),以便隨時應對危機。
這本身就是一個不太合理的狀況,是時候給工薪階層(包括中產)們減壓,讓他們少些焦慮,多些舒緩的表情,感受到生活本身的美好,感受到經濟發展給他們帶來的正向效應。
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“提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負”,當然是一個值得點贊的方向。這可以讓工薪階層稍微緩一口氣,即使減免的金額不多,但是大方向上足以顯示政策的善意。
圍繞個人、家庭的稅制改革是一個系統工程,希望能夠穩步推進,在提高起征點的同時,未來可以按照家庭來征稅,這樣就完全有可能逐步建立扣除子女教育、大病醫療等專項費用的完善體系,有效減輕納稅人負擔。
以上種種美好愿望的實現有賴于各種數據的對接,稅務系統本身的不斷改造升級,決策者對于當下現狀的緊迫感以及執行者超強的執行力。
中產家庭應該是本次改革的最大受益者之一,他們的負擔減輕,將有力提振他們的購買力,對于相關產業的消費品升級有一定的助推作用,對于中國經濟也會產生積極的作用。
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