今年前三季度，我國GDP增速保持穩定，6.7%的增速繼續在全球主要經濟體中位居前列。同時，經濟運行穩中有變，面臨著新問題和新挑戰。面對復雜多變的國內外經濟環境，唯有實實在在為企業減負，才能更好地穩預期、增信心。

為此國家稅務總局近日出臺《關于進一步落實好簡政減稅降負措施更好服務經濟社會發展有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，再度強調要不折不扣、不拖不延地落實好各項簡政減稅降負措施，更好地營造穩定公平透明、可預期的稅收營商環境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

進一步減稅降費，支持經濟繼續向好

中國人民大學近日發布的《宏觀經濟月度數據分析報告》顯示，前三季度我國經濟穩中向好，但也出現了一定的壓力，主要表現為出口增速超預期上漲，但上漲動力難持續;民營企業經營和就業壓力有所增加等。

“面對這樣的情況，需要實施更為積極的宏觀財政政策。”人民大學國家發展與戰略研究院研究員、人民大學經濟學院副院長陳彥斌說，重點是通過減稅降費等方式，更有效地促進企業投資和居民消費等。

為此《通知》指出，在當前國內外經濟形勢錯綜復雜的情況下，加大簡政減稅降負力度，有利于穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，為我國經濟長期向好發展提供持續有力的支持。

在《通知》頒布之前，黨中央、國務院已經部署出臺了一批新的稅收優惠政策。據統計，2018年1月—8月，支持高新技術企業發展和固定資產加速折舊等各項稅收優惠政策共減稅3948億元，同比增長27.7%;支持小微企業發展稅收優惠政策共減稅1289億元，同比增長29.1%;支持重點群體人員創業就業稅收優惠政策共減稅199億元，同比增長8.7%。而更多的小微企業可在一般計稅方法和簡易計稅方法之間進行選擇，減少了應繳增值稅，簡化了財務核算，簡捷了辦稅流程，增強了發展信心，通過簡政減稅降負的措施推動經濟社會發展已見成效。

落實“減稅大禮包”，企業滿滿獲得感

這次《通知》特別強調，各級稅務機關要認真落實國家已出臺的減稅措施，特別是今年出臺的降低增值稅稅率、擴大增值稅留抵退稅范圍、放寬享受減半征收企業所得稅優惠的小型微利企業標準、允許單價500萬元以下新購進設備器具一次性稅前扣除、取消委托境外研發費用加計扣除限制等一系列優惠政策。

減稅降負政策為市場主體添活力的效果非常明顯。天士力是一家藥物創新企業，采購設備、研發器材不停投入而產生大量“進項稅”;由于新藥剛上市不久，幾乎沒有“銷項稅”，銷項低于進項，無法抵扣，產生了一筆留抵稅款。但是，通過“退還增值稅期末留抵稅額”政策，天士力在提交申請一周后，771萬元退稅就到賬了。

天士力生物醫藥股份有限公司總經理韓進說，從高新技術企業享受15%的所得稅優惠，到研發費用50%的加計扣除，到享受3%的簡易征收稅率，再到如今留抵退稅，企業獲得感滿滿。

山西飛虹激光科技有限公司是研發與生產LED芯片的民營科技型中小企業。公司財務主管陳永壽說，企業的生產設備更新較快，稅務部門及時將稅收優惠政策送到企業手中，僅留抵退稅一項便是510萬元，負擔輕了，前行的腳步更快了。

“國家給科技企業，尤其是科技型小微企業的減稅力度已經很大了。”人民大學財政金融學院教授呂冰洋告訴科技日報記者，關鍵是根據《通知》要求，減稅降負政策能不折不扣的落地。

當前，國稅地稅征管體制改革正在深入推進，與之相伴的稅收領域也在打造“放管服”改革的升級版。

《通知》要求，各級稅務機關要進一步牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念，認真貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，執行好稅務總局新推出的優化稅收營商環境“10條措施”。

此外，各級稅務機關還要落實好《國家稅務總局關于進一步優化辦理企業稅務注銷程序的通知》要求，著力簡化企業稅務注銷程序，實行清稅證明免辦服務、優化稅務注銷即辦服務、簡并辦理流程和減少報送資料等，最大程度方便市場主體。

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