1月25日,重慶至貴陽鐵路擴(kuò)能改造工程(簡稱渝貴鐵路)開通運(yùn)營,成都3.5小時飆攏貴陽。
“競合+創(chuàng)新”重塑城市群發(fā)展模式
“十三五”時期是我國城市群建設(shè)大力推進(jìn)的關(guān)鍵時期,專家認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大,就必須在城市群內(nèi)部設(shè)置科學(xué)的競合機(jī)制,進(jìn)行各個行政主體之間的利益協(xié)調(diào),并通過科技和制度創(chuàng)新重塑城市群發(fā)展模式。
我國城市群發(fā)展三大戰(zhàn)略方向
“京津冀、長三角、珠三角三大城市群未來要建成世界級城市群,成為高端人才、全球投資、科技創(chuàng)新、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心集聚地,以及全球重要的經(jīng)濟(jì)增長極和影響全球經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域板塊。”上海財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任張學(xué)良認(rèn)為,部分區(qū)域性城市群應(yīng)定位為我國乃至亞太地區(qū)的發(fā)展高地,聚集部分全球高端要素,影響區(qū)域和全國經(jīng)濟(jì)。
——空間格局上從單極化向多極化、扁平化發(fā)展。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院區(qū)域規(guī)劃研究所副所長陳明說,過去我國區(qū)域發(fā)展存在著過度極化的現(xiàn)象,即使在城市群內(nèi)部也存在著嚴(yán)重的發(fā)展不均衡現(xiàn)象。未來要以大城市為依托,逐步打造大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。城市群內(nèi)部的要素和資源逐步向整體擴(kuò)散,各城市最終形成分工明確、功能合理、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)的扁平化城市體系。
——發(fā)展動能要從要素和政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。曾任浙江省發(fā)改委副主任、省發(fā)展規(guī)劃研究院院長的劉亭認(rèn)為,隨著勞動力成本上升、生態(tài)環(huán)保要求提高,城市群發(fā)展的要素和政策紅利空間越來越有限。未來,中國城市群要成為世界高端要素集聚地,必須走創(chuàng)新驅(qū)動的路子,在科技、制度、理念以及管理等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新。