1月25日,重慶至貴陽鐵路擴能改造工程(簡稱渝貴鐵路)開通運營,成都3.5小時飆攏貴陽。
“競合+創新”重塑城市群發展模式
“十三五”時期是我國城市群建設大力推進的關鍵時期,專家認為,要實現城市群經濟的發展和壯大,就必須在城市群內部設置科學的競合機制,進行各個行政主體之間的利益協調,并通過科技和制度創新重塑城市群發展模式。
我國城市群發展三大戰略方向
“京津冀、長三角、珠三角三大城市群未來要建成世界級城市群,成為高端人才、全球投資、科技創新、優勢產業的核心集聚地,以及全球重要的經濟增長極和影響全球經濟的重要區域板塊。”上海財經大學區域經濟研究中心副主任張學良認為,部分區域性城市群應定位為我國乃至亞太地區的發展高地,聚集部分全球高端要素,影響區域和全國經濟。
——空間格局上從單極化向多極化、扁平化發展。中國城市規劃設計研究院區域規劃研究所副所長陳明說,過去我國區域發展存在著過度極化的現象,即使在城市群內部也存在著嚴重的發展不均衡現象。未來要以大城市為依托,逐步打造大中小城市和小城鎮協調發展格局。城市群內部的要素和資源逐步向整體擴散,各城市最終形成分工明確、功能合理、產業布局協調的扁平化城市體系。
——發展動能要從要素和政策驅動轉向創新驅動。曾任浙江省發改委副主任、省發展規劃研究院院長的劉亭認為,隨著勞動力成本上升、生態環保要求提高,城市群發展的要素和政策紅利空間越來越有限。未來,中國城市群要成為世界高端要素集聚地,必須走創新驅動的路子,在科技、制度、理念以及管理等領域不斷創新。