6月起，生態(tài)環(huán)境部將開展夏季臭氧污染治理監(jiān)督幫扶工作，聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域，推動精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
臭氧濃度大幅上升，造成全國空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比損失2.3個百分點
春天防沙塵、夏天防臭氧、秋季防秸稈焚燒、冬季防重污染天氣，這幾乎成了大氣污染防治的“四季歌”。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，降低夏季臭氧污染影響，6月起，生態(tài)環(huán)境部將組織開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物有效治理和精準(zhǔn)管控。
這幾年，全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，臭氧濃度卻不降反升。2019年，全國337個地級及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)41.8%，僅次于PM2.5(占45%)。臭氧濃度大幅上升造成全國空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比損失2.3個百分點。今年1—2月，臭氧濃度更是躥升了10.2%。
臭氧濃度不降反升，相關(guān)污染物排放、極端天氣條件等是主要原因
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江表示，與過去相比，“這是今年大氣污染治理工作最大的變化”。
劉炳江介紹，臭氧不降反升，有三方面原因。第一，臭氧前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)，目前我國這兩種污染物的排放量依舊居高不下，“通過這些年的治理，高架源(工廠煙囪等產(chǎn)生高空排放的污染源)的氮氧化物治理有一定成效，但移動源和大量工業(yè)爐窯下降不顯著，而VOCs排放源點多、分散，治理基礎(chǔ)薄弱，成效不是很明顯，導(dǎo)致臭氧污染尚未得到有效控制”。
第二，極端天氣條件有利于臭氧生成。去年9月，多地平均氣溫同比升高，尤其是華北、華東、華中地區(qū)，降雨量大幅減少，普遍下降50%，個別地區(qū)下降了80%。從更大時間尺度看，2013年到2019年間，有5個最暖年份。今年“五一”期間，北京等地出現(xiàn)了罕見的30攝氏度以上高溫，其中7個省份、180個氣象觀測站超過35攝氏度，有的達(dá)40至41攝氏度，均突破了5月氣溫極值。
第三，全球臭氧背景值不斷提升，平均每年上升1微克，歐洲、美國、日本等北半球國家及地區(qū)臭氧濃度近幾年也呈增長趨勢。
治理將聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域
高濃度臭氧會刺激和損害眼睛、呼吸系統(tǒng)等黏膜組織，危害不容小覷。對空氣質(zhì)量管理來說，臭氧超標(biāo)日數(shù)增多，已成為很多地區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例提升的最大拖累。
“從發(fā)達(dá)國家治理經(jīng)驗看，主要是要很好地控制氮氧化物和VOCs的排放，只要持續(xù)減排，長期看會把臭氧濃度逐漸控制下來。”劉炳江說，當(dāng)前，我國臭氧生成主要為VOCs控制型，下一步將會針對臭氧污染開展2020年VOCs攻堅行動，重點是推動精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
在控制VOCs和臭氧污染上做到時間精準(zhǔn)、空間精準(zhǔn)、行業(yè)精準(zhǔn)，時間尺度上聚焦臭氧污染嚴(yán)重的夏季，也就是6—9月;空間尺度上聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū);行業(yè)上聚焦石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷行業(yè)。
VOCs存在于原料和產(chǎn)品中，對企業(yè)來說，揮發(fā)了就是損失利潤，有效回收和控制就能增加利潤。有些VOCs屬于易燃易爆物質(zhì)，治理對防控消除安全隱患很有意義。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長劉友賓介紹，生態(tài)環(huán)境部擬于近期對河北、山東、江蘇、安徽、河南5省的部分城市開展專題調(diào)研，了解各城市夏季臭氧污染防治工作情況，將突出精準(zhǔn)治污，對VOCs排放量大、臭氧污染防治壓力大、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)展滯后城市，指導(dǎo)和幫助相關(guān)政府部門、企業(yè)落實VOCs治理減排任務(wù)。監(jiān)督幫扶的主要內(nèi)容包括深入了解企業(yè)關(guān)切，送政策、送技術(shù)、送方案，切實幫助企業(yè)解決污染治理的實際困難。
關(guān)鍵詞： 臭氧
