中國人民銀行行長周小川在今日十三屆全國人大一次會議記者會上,就“金融改革與發展”相關問題回答中外記者提問。
周小川就數字貨幣監管答記者問,Bianews整理全文如下:
一、談數字貨幣:要注意金融穩定,防范風險
記者:央行3年前就研討數字貨幣,成立數字貨幣研究所記者:央行有消息正在制定數字貨幣,數字貨幣的正式問世是否有時間表和路線圖,周行長如何看待數字貨幣的前景?
周小川:人民銀行在3年多以前就開始組織了數字貨幣的研討會,隨后成立了央行數字貨幣研究所,最近的動作是和業界共同組織分布式研發,與市場合作共同研發。
央行用的研發的名字是DCEP,實際是電子支付,支付的東西是數字的東西不是紙面的貨幣,數字貨幣也有貨幣屬性。研究數字貨幣不是說讓貨幣實現某種技術方案的應用,本質上是追求零售支付系統的方便性和低成本,同時也考慮安全性和保護隱私。
數字貨幣的發展既有技術貨幣發展的必然性,紙幣有一天就不存在,可是可能出現的,在其中注意金融穩定防范風險,同時要保護消費者。作為大國經濟,要避免犯了實質性的難以彌補的損失,通過可靠的測試以后再推廣。
數字貨幣目前有很多評論,批評在數字貨幣沒有在零售支付應用,而是跑到虛擬資產交易了,這也不符合我們金融資產服務實體經濟的方向,所以在這方面也不必太著急,穩步有序研發,強調服務實體經濟,降低成本,防止成為過度投機的產品。
二、談監管:實施動態監管,不認可比特幣作為支付工具,不要做投機產品
記者:近兩年比特幣ICO等虛擬貨幣是非常熱門的話題,央行等部門采取了強力監管也取得了一定成效,這是出于什么考慮?以后會有哪些政策?
周小川:ICO背后的考慮,央行比較早就關注金融科技相關新技術,比特幣和分叉產品出臺太快,不夠慎重,如果迅速擴大和蔓延,有可能對于消費者帶來負面影響,也會對金融穩定產生不可預測的作用。
我們的主張是研究新東西是好的,但除了市場作用外,要考慮大局,不是鉆政策空子,搞出爆發性事件,在測試還不太充分,測試結果沒有得到廣泛認同,會出現一些問題。央行認為,不慎重的產品先停一下,有前途的產品也必須經過測試。
去年8月底先把ICO停了,接著比特幣和人民幣的交易我們不支持。比特幣一類的虛擬貨幣,作為支付工具,目前我們沒有認可,銀行系統不接受。
未來的監管是動態的,取決于技術的成熟程度,取決于測試評估結果,還有待觀察,也不是馬上就拿什么樣的監管措施,再考慮新技術的方向上,我們不太喜歡創造可投機的產品,讓人有一夜暴富的幻想。
如果要考慮數字貨幣,應該考慮為市場帶來快捷、安全、效率。同時應該考慮大局,不能和現有的金融秩序相沖突??偟膩碚f,技術發展是個動態過程,在這個過程中大家都在摸索,說不上未來有某種確定的監管政策,央行也在和市場人士配合,也在聽取大家的意見。