3月26日，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)邀請(qǐng)專家學(xué)者、知名網(wǎng)絡(luò)作家等走進(jìn)“團(tuán)團(tuán)直播間”，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)空間中的未成年人”主題與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)交流，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《2018年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。
本次報(bào)告針對(duì)未成年人上網(wǎng)行為進(jìn)行研究，聚焦未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及、網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境、應(yīng)用使用和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自我保護(hù)等情況，重點(diǎn)總結(jié)研判未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用趨勢(shì)，并有針對(duì)性的提出具體建議。
《報(bào)告》顯示，截至2018年7月31日，我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.69億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.7%，明顯高于同期全國(guó)人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率(57.7%)。從各學(xué)歷段情況看，小學(xué)、初中、高中和中職學(xué)生上網(wǎng)比例分別達(dá)到89.5%、99.4%、96.3%和99.0%。從城鄉(xiāng)分布看，城鎮(zhèn)未成年人上網(wǎng)比例為95.1%，農(nóng)村未成年人上網(wǎng)比例為89.7%。
《報(bào)告》分析，這是近年來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大、移動(dòng)流量資費(fèi)下降的直接表現(xiàn)，也與未成年人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的興趣濃、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、應(yīng)用需求大密切相關(guān)。另外，農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境持續(xù)改善，互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)村學(xué)校輸送了豐富的數(shù)字教育資源，城鄉(xiāng)未成年人的上網(wǎng)比例差異逐漸縮小。
《報(bào)告》顯示，未成年網(wǎng)民的上網(wǎng)設(shè)備更加多樣化，使用電腦上網(wǎng)地點(diǎn)主要在家庭和學(xué)校。手機(jī)成為未成年人的首要上網(wǎng)設(shè)備，使用比例達(dá)到92.0%。使用電視、平板電腦上網(wǎng)的比例則達(dá)到46.7%和37.4%，分別高出整體網(wǎng)民使用率17和10個(gè)百分點(diǎn)。未成年人擁有屬于自己的上網(wǎng)設(shè)備比例也不低，比如69.7%有手機(jī)，24.6%有平板電腦，13.9%有筆記本電腦。當(dāng)前未成年人使用電腦上網(wǎng)地點(diǎn)主要集中在家庭和學(xué)校，92.4%主要在家里上網(wǎng)，39.4%經(jīng)常在學(xué)校上網(wǎng)。從上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)來(lái)看，76.4%的未成年人日均上網(wǎng)時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)，但同時(shí)，日均上網(wǎng)超過(guò)3小時(shí)的未成年網(wǎng)民占比也達(dá)到13.2%。
未成年網(wǎng)民上網(wǎng)活動(dòng)豐富，不同學(xué)歷段未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用呈現(xiàn)差異化特征。未成年人上網(wǎng)，排在前幾位的是利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)(87.4%)、聽(tīng)音樂(lè)(68.1%)、玩游戲(64.2%)、聊天(58.9%)。用戶自制的短視頻作為新興娛樂(lè)類應(yīng)用受到未成年人青睞，使用比例達(dá)到40.5%。從不同學(xué)歷段未成年人上網(wǎng)情況來(lái)看，小學(xué)生的社交應(yīng)用顯著低于其他學(xué)歷段，初中生偏愛(ài)使用社交網(wǎng)站、網(wǎng)上聊天和網(wǎng)上聽(tīng)音樂(lè)，高中生網(wǎng)上活動(dòng)則與社會(huì)的聯(lián)系更加緊密，更加普遍使用微博、論壇、網(wǎng)上購(gòu)物等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
《報(bào)告》還指出，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息仍然存在，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)需要加強(qiáng)。15.6%的未成年人表示曾遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力，最常見(jiàn)的是網(wǎng)上諷刺或謾罵、自己或親友在網(wǎng)上被惡意騷擾、個(gè)人信息在網(wǎng)上被公開(kāi)。30.3%的未成年人曾在上網(wǎng)過(guò)程中接觸到暴力、賭博、吸毒、色情等違法不良信息。針對(duì)上述問(wèn)題，69.1%的未成年人知曉可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行舉報(bào)，其中初中、高中和中職學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益維護(hù)認(rèn)知率達(dá)到80%左右，小學(xué)生也達(dá)到59%。但是，曾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法律咨詢或接受法律服務(wù)的未成年人比例只有15%，未成年網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自我保護(hù)的應(yīng)用水平較低。
《報(bào)告》在總結(jié)研判未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出了具體建議。一是構(gòu)建我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的基本法律框架。建議在未成年人保護(hù)法修訂中增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”章節(jié)，盡快出臺(tái)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，在完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、減少不適宜未成年人接觸的不良信息、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等方面制定有效措施;二是在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管格局內(nèi)，深化職能部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全約談警示、定期巡查、聯(lián)合懲戒、黑名單等行之有效的監(jiān)管制度，對(duì)未履行審核義務(wù)、放任不良信息傳播的企業(yè)，依法高限處罰;三是明確所有的互聯(lián)網(wǎng)信息、服務(wù)提供商都具有媒體屬性，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“先審后發(fā)”制度，規(guī)范個(gè)性化推薦算法，網(wǎng)絡(luò)游戲中強(qiáng)化實(shí)名驗(yàn)證及身份識(shí)別、防沉迷設(shè)置、家長(zhǎng)守護(hù)工具等技術(shù)措施;四是加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，家庭和學(xué)校共同引導(dǎo)教育學(xué)生正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)、學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防沉迷，對(duì)沉迷網(wǎng)絡(luò)的未成年人，進(jìn)行以心理干預(yù)為主的教育矯治;五是在現(xiàn)有的治安、刑事處罰框架內(nèi)，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)兒童色情、性侵等犯罪明確界定范圍、提高懲處力度，并探索建立從業(yè)禁止、涉罪嫌疑人信息公開(kāi)等制度。
關(guān)鍵詞： 未成年人 互聯(lián)網(wǎng)普及
