3月9日上午,十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會,中國人民銀行行長周小川在回答關于比特幣、ICO(首次代幣融資)相關問題時表示,央行比較早就動手關注金融科技上的新技術,進行了多方案的研究,這是我們對科技的總體態度,我們也很關注區塊鏈和分布式技術。
周小川認為,比特幣等分叉產品出臺太快,不夠慎重,可能對金融穩定和貨幣政策傳導產生不可預測的作用,我們主張研究一些新東西是好的,但除了市場的動力,還要考慮全局,不是鉆政策空子。
周小川指出,在測試不太充分和廣泛認同的情況下,會出現一些問題。不慎重的產品就先停一停,有前途的產品也需要先經過測試再推廣。
從周小川的表態可以看出,針對火熱的區塊鏈技術和數字貨幣,監管層方面一直保持密切關注。回想過去數月,監管方面確實也拿出了一些具體措施。以下為騰訊科技梳理的國內有關區塊鏈、數字貨幣的政策。
2017年9月4日,監管層方面做出了第一個大動作。央行等七部委(中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》。
公告指出,“ICO本質上是一種未經批準非法公開融資的行為,涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。”并要求即日停止各類代幣發行融資活動,已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排等。
公告發出后,多家ICO項目平臺暫停相關業務,部分ICO項目和投資者轉身前往海外市場尋求代幣的投融資機會。
轉眼進入到2018年,先是中國互聯網金融協會發布關于防范變相ICO活動的風險提示。
中國互聯網金融協會指出,隨著各地ICO項目逐步完成清退,以發行迅雷“鏈克”(原名“玩客幣”)為代表,一種名為“以礦機為核心發行虛擬數字資產”(IMO)的模式值得警惕,存在風險隱患。
中國互聯網金融協會呼吁,廣大消費者和投資者應認清相關模式的本質,增強風險防范意識,理性投資,不要盲目跟風炒作。對于IMO模式以及各類通過部署境外服務器繼續面向境內居民開辦ICO及“虛擬貨幣”交易場所服務,發現涉及非法金融活動的,可向有關監管機關或中國互聯網金融協會舉報,對其中涉嫌違法犯罪的,可向公安機關報案。
1月16日晚間,深交所發布公告稱,近期一些上市公司通過公告和互動易發布了涉及區塊鏈概念的信息,部分公司股票價格漲幅較大。深交所對此高度關注,及時對17家公司采取了問詢、關注和要求停牌核查等監管措施,要求相關公司就涉及區塊鏈的投入、業務和盈利模式、具體進展情況、實現收入及其對公司業績的影響等進行核實澄清并充分提示風險。
深交所表示,將密切關注涉及區塊鏈概念的上市公司信息披露和二級市場交易情況,對于利用區塊鏈概念進行炒作和誤導投資者的違規行為,將及時采取紀律處分措施。
同一天晚間,上交所也表示,區塊鏈技術仍處于開發階段,尚難以形成穩定業務,概念炒作跡象比較明顯。對此,上交所對相關概念股采取停牌問詢、停牌冷卻、澄清說明等分類監管措施。主要涉及以下四類情況:
第一類,公司前期已披露開展區塊鏈業務,近幾日股價出現連續上漲,成為龍頭概念。典型如易見股份,股價連續四天漲停,累計漲幅達46%。針對該情況,上交所對公司股票實施停牌冷卻處理,并要求公司詳細披露公司區塊鏈業務開展情況,并充分提示風險。
第二類,涉嫌主動“貼熱點”,自行發布公司業務范圍涉及區塊鏈,典型為游久游戲、商贏環球。對此,上交所在監測到公司相關言論后,對公司股票采取晨間緊急停牌,并向公司發出問詢函,要求公司詳細說明是否迎合市場熱點、相關行為是否違規,并充分提示風險。同時,核查內幕交易。兩公司回復并復牌后,股價一家跌停,另一家接近跌停。據悉,上交所后續還將對公司涉嫌違規行為采取紀律處分措施。