易會滿履新證監會的第四天,證監會拉開了資本市場今年“頭號工程”——設立科創板并試點注冊制的改革序幕。
作為證監系統全年工作的重中之重,設立科創板并試點注冊制的制度框架在市場期盼中落地,從中央全面深化改革委員會審議通過,到證監系統發布實施方案,黨中央再一次展現出對設立科創板并試點注冊制的高度重視。科創板使命之重大,更顯示出中央將以設立科創板并試點注冊制為契機,以更大決心、更大勇氣、更大力度推進我國資本市場新一輪改革開放。
設立科創板并試點注冊制是資本市場的增量改革,其設立目的就在于補齊資本市場服務科技創新的短板,為科技創新企業提供更多、更便捷的融資機會,從而為其快速發展提供保障。為了確保科創板平穩落地,過去一段時間,資本市場做了很多準備工作,從IPO堰塞湖退潮、新股發行常態化、多渠道支持科技創新企業,到完善并嚴格實施上市公司退市制度,長生生物等公司被強制退市,再到推進并購重組市場化改革,完善股票停復牌制度,嚴格控制隨意停牌和長時間停牌,資本市場基礎制度改革全面提速。這都為科創板的平穩推出奠定了良好的制度基礎。加之,當前市場運行環境相對平穩、投資者對科創板的期望較高,這都為設立科創板并試點注冊制提供了良好的契機。
同時,科創板的設立也將在證券市場探索和實踐一些新的體制和方法,其中有益的經驗能夠為整個證券市場的深化改革提供借鑒。如穩步試點注冊制,統籌推進發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎制度改革,建立健全以信息披露為中心的股票發行上市制度,在漲跌幅限制和發行審核的嘗試,發行上市的電子化系統開發等,這些制度的試點和完善,對存量改革的發展也將有所借鑒。只有牽牢了科創板的“牛鼻子”,才能理順改革邏輯,調整改革節奏,助力資本市場增強對科技創新企業的包容性,支持關鍵核心技術創新,提高服務實體經濟能力。
資本市場新一輪的改革大幕已徐徐拉開。可以預期,以設立科創板并試點注冊制為抓手的改革組合拳將讓資本市場更具包容性,不僅能夠提升金融為實體經濟服務的針對性和有效性,還能讓投資者從更直接的渠道來分享科技企業成長的紅利,以實現我國產業經濟和金融市場的持續提升和高質量發展。
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