自打去年中央經濟工作會議提出2019年要“促進形成強大國內市場”之后,各相關部門就迅速行動制定政策措施。1月29日,國家發改委等十部門共同發布了《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,提出了24條政策措施以推動消費平穩增長。這是促進消費穩增長的一記組合拳,也是A股市場部分上市公司增收的重要渠道。
目前,一些能夠增強消費能力的政策已經發布實施,比如個人所得稅征收起點提高以及專項附加扣除等,讓老百姓有了更多的貨幣資產。這對于提升居民消費能力會起到積極作用。
昨日發布的消費穩增長政策則從24個方面推出了具有極強針對性的措施。比如,國家發改委官員介紹,若節能產品惠民工程采用財政補貼等方式推廣高效節能智能產品,3年就可以拉動消費約7000億元;住房租賃市場的啟動則會是萬億元規模,有機構預測,到2030年,租賃市場規模將達到4.6萬億元。汽車也是一個規模相當可觀的市場。
國家為什么不遺余力的推動消費平穩增長呢?筆者認為有兩個原因:一是居民消費升級是大趨勢,以高質量的供給催生創造新的市場需求,這是產業轉型升級的需要,也是居民對美好生活的需要。實現了這個初衷,就可以保證消費的平穩增長,進而為經濟保持中高速增長提供充足的動力。
二是消費對國民經濟的貢獻率顯著提升。消費在國民經濟構成中占據一個怎樣的比重呢?國家統計局局長寧吉喆介紹,2018年最終消費對經濟增長的貢獻率為76.2%,比上年提高18.6個百分點,比資本形成總額高出43.8個百分點。
國家統計局公布的數據顯示,2018年,社會消費品零售總額380987億元,比上年增長9.0%。按經營單位所在地分,城鎮消費品零售額325637億元,增長8.8%;鄉村消費品零售額55350億元,增長10.1%。消費升級類商品較快增長,全年限額以上單位化妝品類、家用電器和音像器材類、通訊器材類商品零售額增速分別比限額以上社會消費品零售額增速高3.9、3.2和1.4個百分點。
上面的這組數據與剛剛出臺的24條消費激勵政策是吻合的。如消費升級類商品實現較快增長,就推出了促進汽車、住房、家電等產品升級的政策;鄉村消費品增長較快,就推出了促進農村消費提質升級、拉動城鄉消費聯動發展的政策。這些領域的企業集中了一大批優質上市公司。
由此可見,24條消費激勵政策條條都是有的放矢。筆者認為,實現了消費穩增長,就能夠形成強大的國內市場,就可以抵御外部經濟環境變化帶來的沖擊,就可以確保我國經濟在較長時期內保持中高速增長。同時,消費穩增長的政策措施也將在A股市場上陸續得到釋放。
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