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河南公安機(jī)關(guān)初步搭建起規(guī)范化、制度化的輔警職業(yè)保障政策框架體系

2020-04-09 09:33:23 來源: 映象網(wǎng)

4月7日,記者從省公安廳了解到,省公安廳聯(lián)合省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳出臺《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員獎勵(lì)辦法》和《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員層級和薪酬管理辦法》,加上此前出臺的《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員撫恤優(yōu)待辦法》,河南省輔警改革頂層設(shè)計(jì)的3項(xiàng)配套政策制定工作全面完成,標(biāo)志著。

兩個(gè)《辦法》所稱警務(wù)輔助人員,是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實(shí)際需要,面向社會招聘,為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員,統(tǒng)稱“輔警”,包括文職輔警和勤務(wù)輔警。

《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員層級和薪酬管理辦法》(以下簡稱《薪酬管理辦法》)以職業(yè)化為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)置輔警層級和比例,合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展,明確發(fā)展路徑和目標(biāo),拓展了輔警職業(yè)發(fā)展空間。以提升輔警隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),通過建立并實(shí)行層級升降和退出機(jī)制,明確層級升降標(biāo)準(zhǔn)、路徑程序,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,全面規(guī)范和加強(qiáng)輔警管理,確保吸引留住優(yōu)秀專業(yè)人才,逐步淘汰不合格人員。以加強(qiáng)輔警薪酬待遇為著力點(diǎn),科學(xué)設(shè)置輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu),明確規(guī)定輔警的薪酬待遇原則上參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn),完善輔警薪酬結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,提高了整體薪酬待遇。以健全輔警職業(yè)保障為重點(diǎn),全面依法依規(guī)落實(shí)輔警社會保障、休息休假、工傷患病等各項(xiàng)待遇,進(jìn)一步增強(qiáng)輔警的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。以輔警制度創(chuàng)新為抓手,建立公安主導(dǎo)、各政策主管部門協(xié)作配合的工作機(jī)制,將層級和薪酬制度合并出臺,使層級晉升與薪酬待遇有機(jī)銜接、緊密掛鉤,有利于形成持續(xù)有效激勵(lì)機(jī)制。

《薪酬管理辦法》規(guī)定,輔警從高至低分別設(shè)立七個(gè)層級,并設(shè)立了見習(xí)期,見習(xí)期不計(jì)入層級年限。按照輔警層級建立與之相對應(yīng)的薪酬體系,由薪級工資、崗位工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼四部分組成,其中薪級工資和崗位工資為基本工資。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn),繳存住房公積金。可以參照人民警察為一線崗位或高危險(xiǎn)崗位人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員獎勵(lì)辦法》(以下簡稱(獎勵(lì)辦法))創(chuàng)設(shè)了與國家公務(wù)員、事業(yè)單位人員獎勵(lì)制度并行的專門輔警人員獎勵(lì)制度,明確獎勵(lì)比例、標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了政策空白。建立并形成四個(gè)等級嘉獎、授予稱號、通報(bào)表揚(yáng)及評優(yōu)評先等多種形式的褒獎體系,明確了激勵(lì)引領(lǐng)的導(dǎo)向。按照“誰施獎、誰負(fù)責(zé)”的原則,將獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入各級公安機(jī)關(guān)年度預(yù)算,納入本級財(cái)政全額保障,有效確保了經(jīng)費(fèi)來源。規(guī)范了獎勵(lì)制度,規(guī)范設(shè)置不同等級獎勵(lì)的權(quán)限、條件和程序,確保有效貫徹施獎“公平、公開、公正”原則的同時(shí),具有較強(qiáng)的操作性。將獎勵(lì)與層級和薪酬待遇掛鉤,提高了政策協(xié)同性和整體效能。

《獎勵(lì)辦法》規(guī)定,輔警獎勵(lì)由低至高依次為:四級嘉獎,三級嘉獎,二級嘉獎,一級嘉獎。獎勵(lì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對獲得獎勵(lì)的輔警頒發(fā)獎?wù)潞妥C書。獎?wù)潞妥C書由各審批機(jī)關(guān)制發(fā),式樣、質(zhì)地和規(guī)格由省級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。獲得獎勵(lì)的輔警在參加重要會議或重大活動時(shí)可以將獎?wù)屡宕髟谧笮厍啊+@得二級嘉獎以上獎勵(lì)的輔警,可以按照有關(guān)規(guī)定提前晉升層級。

省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,省公安廳黨委高度重視加強(qiáng)警務(wù)輔助力量建設(shè),2019年12月5日,省公安廳在全國首家聯(lián)合四部門出臺《河南省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員撫恤優(yōu)待辦法》,為各地輔警隊(duì)伍劃出了底線保障,取得較好的社會效果。此次出臺的《薪酬管理辦法》和《獎勵(lì)辦法》,也是目前全國公安機(jī)關(guān)省級層面首份多部門聯(lián)合出臺的輔警撫恤優(yōu)待的專門政策性文件。

關(guān)鍵詞: 河南 輔警

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