3月以來，浙江、江西及甘肅省隴南市三地相繼推行2.5天假期制刺激消費。外省市網(wǎng)友大呼羨慕的同時不禁疑惑，多出的半天假期怎么休?會縮短法定工作時間嗎?其他地區(qū)會跟進(jìn)嗎?
這三地每周多出半天假期
據(jù)中國旅游研究院測算，受疫情影響，2020年一季度及全年，國內(nèi)旅游人次將分別下降56%和15.5%，國內(nèi)旅游收入分別下降69%和20.6%;預(yù)計全年同比減少旅游9.32億人次，減收達(dá)1.18萬億元。
為了促進(jìn)文旅消費，近來國內(nèi)多地推出了發(fā)放消費券、景區(qū)門票半價等措施。另有三地相繼提出2.5天假期制，要求略有不同。例如，江西省和隴南市要求鼓勵、引導(dǎo)職工外出度假和旅游，浙江省則未提及。
具體看來，江西省率先提出了二季度試行周末2.5天彈性作息，要求各地各單位結(jié)合實際，優(yōu)化工作安排，積極引導(dǎo)干部職工周末外出休閑度假。彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調(diào)劑補(bǔ)回。
甘肅省隴南市隨后鼓勵休假消費，要求每周星期五下午各行政事業(yè)單位在完成工作任務(wù)，安排好值班人員的情況下，可以鼓勵其余職工休假旅游。嚴(yán)格落實帶薪休假制度，任何部門單位不得以任何理由取消或減少干部職工休假。同時，要合理安排疫情防控期間的值班補(bǔ)假，保證干部職工身心健康，帶動消費持續(xù)增加。
就在昨天(24日)，浙江省印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的實施意見》。其中提到，鼓勵實施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度。
有啥好處？多出的半天怎么休？
華融證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究員黃羽表示，目前疫情正在全球范圍內(nèi)爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)不可避免受到?jīng)_擊，未來外需將持續(xù)低迷，擴(kuò)大內(nèi)需是我國提振經(jīng)濟(jì)的主要手段。因而刺激消費將是未來一段時間政府的重要工作，出臺4.5天彈性工作制主要是為了增加閑暇時間，鼓勵消費。
中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓表示，列寧曾經(jīng)說過：“不會休息的人就不會工作”。優(yōu)化休假安排，遠(yuǎn)不止激發(fā)消費需求這一個好處。預(yù)計這一新政將會在很大程度上，釋放居民消費潛力，活躍經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會發(fā)展。
江西省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，由于江西此次試行2.5天假期制只是在今年二季度的三個月內(nèi)，時間并不長，所以預(yù)計惠及的群體中，起到帶頭作用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位等有望率先受益。
那么，2.5天假期應(yīng)該怎么休?隴南市明確規(guī)定，每周星期五下午可以在合理安排工作的情況下鼓勵職工旅游。
江西省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，彈性作息實際上是一種“調(diào)休”的形式，不是要縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假，而是繼續(xù)遵循國家法律規(guī)定的每周工作時間總時長，周五下午工作時間要安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假。
5年來10余省份探索周末2.5天假期
事實上，鼓勵實施彈性假期并不是什么新鮮事。
2015年8月出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》中提到，鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
近幾年，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、貴州、福建、浙江、廣東、江蘇等10多個省份都出臺了鼓勵休假2.5天的意見。
彼時，江西省吉安市提出，自2016年4月1日起開始實行休假2.5天，每年從4月1日至10月31日實行周五下午彈性作息制度，原則上每名工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。上饒市則提出，在每年的6月1日至8月31日實行。
不過，無論是國務(wù)院出臺的相關(guān)意見，還是各地的實踐，所謂2.5天假期制，在執(zhí)行上都有著諸多限制性條件，比如，都明確是“有條件”的單位而不是全部單位、企業(yè)統(tǒng)一實施。
其他地方會跟進(jìn)嗎？
那么，在疫情之下，還會有更多地方跟進(jìn)推行2.5天假期制嗎?專家看法不一。
黃羽指出，在目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，預(yù)計未來可能有更多的省份出臺類似的消費刺激政策。北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍則認(rèn)為，其他地方有可能會跟進(jìn)，但是效果未必會好。
中泰證券研究所高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政策專題組負(fù)責(zé)人楊暢表示，該政策反映了進(jìn)一步刺激消費的積極姿態(tài)，有可能服務(wù)消費，尤其是休閑旅游度假等產(chǎn)業(yè)形成一定的刺激作用。是否有其他省份跟進(jìn)，要看其他省份的具體情況，把握生產(chǎn)與休閑之間的均衡點。
