2019年2月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出了現(xiàn)代化都市圈發(fā)展的主要目標(biāo)：到2022年，都市圈同城化取得明顯進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高;到2035年，形成若干具有全球影響力的都市圈。
近些年來(lái)，依托于京津冀協(xié)同發(fā)展一系列利好的落地疊加，環(huán)北京都市圈迎來(lái)了新的機(jī)遇。4月26日，由華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院主辦的“環(huán)北京都市圈區(qū)域價(jià)值論壇”在京舉行。會(huì)上，華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)顧強(qiáng)表示，隨著都市圈格局的變化，未來(lái)，重要的節(jié)點(diǎn)城市將迎來(lái)價(jià)值重構(gòu)。
“超大型都市圈未來(lái)還有很大的人口積聚潛力”
中國(guó)科學(xué)院特聘研究員國(guó)際歐亞科學(xué)院院士方創(chuàng)琳在演講中提到，都市圈是城市群內(nèi)部以超大、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。多個(gè)都市圈輻射擴(kuò)散到一定程度就形成了城市群，而城市群最終會(huì)擴(kuò)展為大都市帶，形成多核星云狀高度交織的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為，未來(lái)，首都都市圈、天津都市圈、石家莊都市圈將成為支撐京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)之鼎。
目前，跨行政區(qū)就業(yè)通勤的現(xiàn)象化以及人口增長(zhǎng)、空間擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的都市圈化都是都市圈發(fā)展過(guò)程中形成的重要特征。當(dāng)中，人是貫穿上述幾個(gè)特征的核心要素。在華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)顧強(qiáng)看來(lái)，超大型都市圈未來(lái)還有很大的人口積聚潛力。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院城市管理系副教授、系主任王偉也表示，從生活圈到都市圈，從商業(yè)圈到都市圈，人都是優(yōu)先的。都市圈建設(shè)不是簡(jiǎn)單創(chuàng)造價(jià)值高地，而是讓整個(gè)都市圈變得平坦。只有平坦，才能夠帶來(lái)更大的人口流動(dòng)，進(jìn)而創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)更高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
交通、服務(wù)完善，霸州向“微中心”城市發(fā)展
會(huì)上，方創(chuàng)琳提出了精準(zhǔn)疏解非首都功能的環(huán)北京都市圈“微中心”理論。微中心是指非首都功能疏解的重要節(jié)點(diǎn);推動(dòng)微中心建設(shè)，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”的重要舉措。在繼續(xù)突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)的同時(shí)，因地制宜，靶向?qū)?biāo)，精準(zhǔn)施策，縱深突破，找準(zhǔn)脈點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，突出特色，激活創(chuàng)新要素，等高等標(biāo)的對(duì)接。
作為環(huán)北京都市圈中的重要節(jié)點(diǎn)城市，霸州將憑借其地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)承接、人才引入等多重優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域價(jià)值的提升，向成為微中心不斷邁進(jìn)。
據(jù)了解，霸州位于冀州平原東部，北距北京80公里，東臨天津70公里，西接雄安新區(qū)35公里，是京津雄區(qū)域聯(lián)動(dòng)的重要樞紐城市。京雄城際開(kāi)通、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建成運(yùn)營(yíng)等一系列利好因素的逐步兌現(xiàn)，將為霸州承接京津雄三地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供助力，霸州的區(qū)域價(jià)值也將持續(xù)釋放。
論壇上，“交通”和“服務(wù)”成為了到場(chǎng)諸位嘉賓口中的“高頻詞”。清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院科技部主任王強(qiáng)表示，從圈層的理論來(lái)看，當(dāng)通行的時(shí)間成本降到一定的程度，霸州區(qū)域的發(fā)展空間還是比較可期的。在軌道交通體系化發(fā)展、公共服務(wù)領(lǐng)域系統(tǒng)化改善的前提下，可能未來(lái)在都市圈的中小城市生活會(huì)獲得更高的幸福感。
談及環(huán)北京樓市的變化，合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅表示，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)對(duì)整個(gè)環(huán)北京區(qū)域的發(fā)展起到了比較有利的支撐作用。交通一體化、公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)一體化促使購(gòu)房者對(duì)環(huán)北京區(qū)域預(yù)期的轉(zhuǎn)變，環(huán)境區(qū)域的樓市成交量繼而也出現(xiàn)了一定程度的升溫。
關(guān)于霸州未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，王偉建議，在北京、天津、保定黃金三角核心位置的霸州要重新定位、梳理空間，讓自己的空間在未來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇里面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，還要深刻理解中國(guó)人的文化價(jià)值、生活價(jià)值、行為特征和動(dòng)機(jī)，并針對(duì)這些方面進(jìn)行相應(yīng)的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)和區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞： 環(huán)北京都市圈
