央視網消息:4月8日,國家發改委印發了《2019年新型城鎮化建設重點任務》(以下簡稱《重點任務》),其中放寬大城市戶籍的政策備受關注。
《重點任務》提出,積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶,繼續加大戶籍制度改革力度,城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。
國家發改委城市和小城鎮中心主任 史育龍:城區人口在300到500萬的大Ⅰ型城市,這些城市在中國經濟增長過程中扮演了非常重要的角色,其中既包括像長沙、合肥等省會城市,也包括像青島、廈門等副省級城市,還有像蘇州、東莞等一些地級市,這些城市這幾年發展非常快,集聚了大量人口。
恒大研究院城市規劃負責人 熊柴:重點落戶人群主要包括這樣幾個方面,一是在城市穩定就業的新生代農民工,還有在城市穩定就業五年以上的農業轉移人員以及高校畢業生、留學歸國人員和技術工人。《重點任務》首次提出了城市間轉移人口的落戶問題,比如說,我是成都的戶口,但我在北京就業,那我也屬于城市間的轉移人員,這個人群我覺得應該有幾千萬以上。
2019年《政府工作報告》指出,全國常住人口城鎮化率達到60.6%,戶籍人口城鎮化率達到44.4%。專家表示,新型城鎮化的提速將拉動中國經濟的增長。
國家發改委城市和小城鎮中心主任 史育龍:
在今年“六穩”中,面對“穩增長”是一個非常重要的任務的情況下,通過新型城鎮化重點任務發布給全社會一個非常強烈的積極信號,就是通過人、土地這些基本要素的流動性進一步激發經濟增長的內在活力和動力。
放寬落戶 進城務工人員受益多
國務院參事室特約研究員 姚景源:受益群體最大的是誰?顯然是現在在城市務工的人員。我們國家有2.8億農民工,他們的戶籍是農民,而戶籍又和一系列的公共服務捆綁在一起。這2.8億農民工為城市發展和經濟建設做出了重大貢獻,他們把青春年華都獻給了城市,促進了經濟發展。經過多年努力,2.8億農民工當中有相當一部分在城市里有房子、有穩定的工作。這次《重點任務》提出,城區常住人口300萬—500萬這樣的大城市放開放寬落戶條件,如果說這2億多農民工群體中的很多人在這一次能幫助他們解決戶籍問題,對他們一生來講意義重大,而且隨著政策落實和推進,我想未來可能農民工這個概念將成為歷史。
政策大禮包 重點群體實惠多
《重點任務》明確,突出抓好在城鎮就業的農業轉移人口落戶工作,推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展,培育發展現代化都市圈,推進大城市精細化管理,支持特色小鎮有序發展,加快推動城鄉融合發展,實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上,為保持經濟持續健康發展和社會大局穩定提供有力支撐。
央廣財經評論員 王冠:這次《重點任務》提出,全面取消重點群體落戶限制,2019屆全國普通高校畢業生預計達834萬人,政策大禮包也讓大學生這個重點群體感受到實實在在的支持。城鎮化是現代化的必由之路,我想強調的是新型城鎮化的內核是人員流動自由化和公共服務的均等化,這次《重點任務》的眾多內容體現出以人民為中心的發展思想,做好服務,這個理念也是重中之重。
關鍵詞: 放寬落戶