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交通部:互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)擬建立用戶押金退還應(yīng)急保障機(jī)制

2019-03-21 10:09:54 來(lái)源: 人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京3月21日電 據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究起草了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿中提出,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車輛平均單車成本價(jià)格的10%。

交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時(shí)租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等。

征求意見(jiàn)稿指出,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時(shí)租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不收取用戶押金,確有必要收取的,應(yīng)當(dāng)基于協(xié)議,提供運(yùn)營(yíng)企業(yè)專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式,供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有,運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得挪用。

鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用服務(wù)結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方式提供服務(wù)。采用收取用戶預(yù)付資金方式提供服務(wù)的,預(yù)付資金的存管和使用應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)。

征求意見(jiàn)稿指出,在用戶資金管理上,用戶押金管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)汽車分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車輛平均單車成本價(jià)格的2%;互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車輛平均單車成本價(jià)格的10%。

(二)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的服務(wù)協(xié)議中明確押金收取數(shù)目和扣除押金條件,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)顯著位置明示押金退還方式、程序和周期。

(三)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他銀行、非銀行支付服務(wù)機(jī)構(gòu)(其他銀行、非銀行支付服務(wù)機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)提供便利的退款方式,及時(shí)退還用戶押金,不得拒絕、拖延退還,或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門檻。

(四)采用用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶存管用戶押金的,運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的服務(wù)協(xié)議中明確,用戶需在合作銀行開(kāi)立的其個(gè)人銀行結(jié)算賬戶存入約定數(shù)額的押金并凍結(jié)才予提供服務(wù),當(dāng)該賬戶余額低于押金額度或押金額度資金未處于凍結(jié)狀態(tài)時(shí),運(yùn)營(yíng)企業(yè)可不再提供相應(yīng)服務(wù)。

(五)采用運(yùn)營(yíng)企業(yè)專用存款賬戶存管用戶押金的,運(yùn)營(yíng)企業(yè)要針對(duì)可能出現(xiàn)的集中退還及退還期限超期等特殊情況,聯(lián)合存管銀行、其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用戶押金退還的應(yīng)急保障機(jī)制,必要時(shí),由運(yùn)營(yíng)企業(yè)先行墊付資金退還用戶押金。

同時(shí),用戶預(yù)付資金管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取的用戶預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)能力相匹配,嚴(yán)禁超出服務(wù)能力收取用戶預(yù)付資金。

(二)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過(guò)100元;其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過(guò)8000元。

(三)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在收取用戶預(yù)付資金時(shí),應(yīng)明確退還條件。

(四)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶預(yù)付資金備付金制度,備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%。

(五)運(yùn)營(yíng)企業(yè)只能將用戶預(yù)付資金用于其主營(yíng)業(yè)務(wù),不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及其他借貸用途等。

征求意見(jiàn)稿中提出,運(yùn)營(yíng)企業(yè)可通過(guò)存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取用戶資金,通過(guò)其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的,應(yīng)當(dāng)簽訂支付服務(wù)協(xié)議,并告知相應(yīng)存管銀行、合作銀行。支付服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明示用戶資金專用存款賬戶信息,明確其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)保存相關(guān)支付信息應(yīng)當(dāng)不少于5年,并及時(shí)向運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供。

此外,運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的用戶資金,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日(至遲次日)分別將用戶押金、預(yù)付資金結(jié)算余額分類劃轉(zhuǎn)至相應(yīng)用戶資金專用存款賬戶。

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