山東省濱州市博興縣兩名貧困大學生在閱讀“生源地信用助學貸款”宣傳手冊，了解辦理程序。陳彬攝/光明圖片

2月28日，教育部發布的《中國學生資助發展報告（2018）》顯示，2018年學生資助政策全面落實，受助學生超過1億人次，資助金額超過2000億元，財政投入近1300億元，學校和社會投入超過750億元，各項指標均有不同程度增長。

據統計，黨的十八大以來，全國共資助學生6.2億人次，資助總金額累計突破1萬億元，達到10907億元。目前，學生資助體系已經實現了“三個全覆蓋”，即各個教育階段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋。

1.資助資金持續增長

《報告》顯示，2018年，全國累計資助學前教育、義務教育、中職學校、普通高中和普通高校學生(幼兒)9801.48萬人次(不包括義務教育免費教科書和營養膳食補助)，比上年增加211.07萬人次，增幅2.2%;加上營養膳食補助受助學生3700萬人，2018年合計資助學生達到1.35億人次。全國累計資助金額2042.95億元，比上年增加160.81億元，增幅8.54%。

2018年學生資助資金中，財政投入共計1290.08億元，比上年增加79.46億元，增幅6.56%。財政資金占當年資助資金的比例為63.15%，財政投入是國家學生資助經費的主要來源。

各學段財政投入占比情況為：學前教育財政投入占學前資助總額的96.93%;義務教育均為財政資金;中職教育財政投入占中職資助資金總額的71.06%;普通高中財政投入占普通高中資助資金總額的92.79%;普通高校財政投入占普通高校資助資金總額的46.10%。

值得一提的是，2018年，高校國家助學貸款、學校投入、社會投入共752.87億元，比上年增加81.34億元，增幅12.11%。

2.規范管理，推動標準化

除了數字上的變化，2018年學生資助工作在資助育人、規范管理、助學貸款工作標準化等方面重點推進。

教育部全國學生資助管理中心副主任馬建斌介紹，全國學生資助管理中心還與國家開發銀行聯合印發了《關于加強生源地信用助學貸款受理標準化建設工作的指導意見》，推動貸款設備標準化、操作流程規范化、檔案管理電子化，提高了助學貸款辦理效率。

目前，學生資助工作已經完成助學貸款辦理時間和窗口前移。2018年暑假，各地生源地助學貸款受理工作提前半個月啟動，不少地方將貸款受理點前移至鄉鎮、高中等。同時，在貸款受理高峰期，實行錯峰受理、分片受理，高中實現預申請和預約辦理。同時，在學生資助的申請、認定、公示、發放等各個環節，注重保護受資助學生的個人隱私和人格尊嚴，使資助工作“潤物細無聲”。

此外，全國不少高校開通了網上“綠色通道”，家庭經濟困難學生在家中就可以辦理相關申請手續，在入學前就吃了定心丸。全國高校在新生報到現場設立“綠色通道”專區，“一站式”完成家庭經濟困難學生入學手續。

3.提高學生資助精準化水平

2018年10月份，教育部會同有關部門印發《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》，第一次從制度上全面規范了各教育階段家庭經濟困難學生認定工作的原則、依據和程序等，為精準認定提供了制度保障。

長期以來，學生資助工作始終堅持“精準”要求，不斷提高工作精準化水平。馬建斌表示，學生資助工作將在“精準”上下功夫。

教育部財務司副司長趙建軍表示，請家庭經濟困難學生及其家長們放心，如果在入學、完成學業方面有經濟上的困難，黨和政府、各級學校、社會有關方面都會出手相助，“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。

下一步，將抓好指導意見的落實工作，推動各地各校不斷完善家庭經濟困難學生認定辦法，加快資助信息系統與相關部門信息系統有效對接，全面提升認定精準度。同時，教育部將進一步推進財政資助資金精準投放，優化資助資金和名額分配方式，重點向建檔立卡、低保、特困救助供養、殘疾學生等群體傾斜，重點向西部等貧困地區傾斜。(記者 陳鵬)

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