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寬帶高收費逼走小公司 專家呼吁:建立規(guī)范引入競爭

2018-11-30 09:16:38 來源: 北京晚報

一年2萬元能享受到怎樣的上網(wǎng)速度?對于大多數(shù)北京市民,這個問題的答案是超過500M,可對于小企業(yè)主王偉來說,現(xiàn)實卻是10M,且是下班后才能享受到較快的速度。網(wǎng)絡(luò)提速降費已推行多年,可在不少寫字樓里,過萬元的指定套餐下卻只有10M不到的網(wǎng)速,寬帶壟斷仍是困擾民營小微企業(yè)的一大難題。

寬帶高收費逼走小公司

周一下午5點10分,隨著一部分人陸續(xù)離開寫字樓,王偉(化名)的電腦終于迎來了一些網(wǎng)速,傳送圖片也快了點兒。“就和上下班的早晚高峰一樣,這里的網(wǎng)速也是高峰期擁堵。”說這話時,王偉的嘴角牽出一絲苦笑。

作為一家小型設(shè)計公司的老板,2018年年初,王偉把公司的辦公地點搬到了通州北關(guān)的保利·大都匯寫字樓,王偉記得,和業(yè)主簽訂完租賃合同的第二天,他去開通寬帶時就被嚇住了。

“按照物業(yè)公司所說,寫字樓里只有唯一一家合作的網(wǎng)絡(luò)運營商,辦理寬帶必須找它,不僅名字我沒聽過,費用還高得嚇人,50M寬帶的包年費用就達(dá)8.8萬元。”最終,王偉選擇了起步的10M寬帶,一年的費用是21432元,其中包括16632元的寬帶年租費和4800元的占線費。

“雖然是10M帶寬,但辦公網(wǎng)速肯定沒問題。”交費時,工作人員承諾。但在實際使用時,王偉發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實和承諾差得太遠(yuǎn),在線發(fā)送一張200M的設(shè)計圖,常常需要半小時,特別是早上9點到10點間,當(dāng)整棟樓都開始上班時,連設(shè)計類網(wǎng)站的網(wǎng)頁都打不開。而對于網(wǎng)速慢的投訴,運營商最初還派人上門調(diào)試一下,兩三次后,維修人員也不再登門。

“我們就是一家小微企業(yè),每一分錢都得精打細(xì)算,像這樣價高質(zhì)次的寬帶,實在很頭疼。”王偉說,再過兩個月,一年租期就到了,他和員工初步商量了一下,大家都同意從寫字樓里搬走。

寬帶費用幾乎趕上房租

和王偉一樣,從事文化產(chǎn)業(yè)的小肖,今年也把辦公地點選在了保利·大都匯寫字樓,每天,上網(wǎng)就像“一座大山”般壓在小肖的身上,令他煩惱不已。

“20M的寬帶,打開網(wǎng)頁時圖片全是××,運營商堅稱沒問題,可我自己測卻從來不達(dá)標(biāo),損耗至少30%。”小肖說,每當(dāng)坐在電腦前等待圖片一張一張顯示時,他總覺得自己仿佛不是身處一線城市,而是在一座三線小城里上網(wǎng)。

在記者拿到的《互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)f(xié)議》中,為小肖提供寬帶服務(wù)的是一家名叫“北京金誠網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)有限公司”的運營商,在協(xié)議中自稱是聯(lián)通、移動、電信的授權(quán)代理商。金誠網(wǎng)信給小肖提供的是20M的電信企業(yè)專線,支付方式為年預(yù)付,費用則包括每月400元的占線費用和33396元的寬帶年租費,總計38196元。

“雖然支付方式上寫著月付、季度預(yù)付、半年預(yù)付和年預(yù)付,但其實對方壓根不接受前三種付款方式,只能包年。”小肖告訴記者,他自己也曾想過繞過這家運營商,直接找電信、聯(lián)通或移動,可到附近的營業(yè)廳一咨詢,得到的都是“這個小區(qū)我們進(jìn)入不了”的回復(fù)。“嶄新的一座寫字樓,怎么就不能多鋪設(shè)一些光纜呢?這不是人為地制造壟斷嗎?”

保利·大都匯寫字樓的業(yè)主們,同樣對寬帶問題充滿了抱怨,在他們看來,過高的寬帶費用,不僅影響了自用,更是影響了物業(yè)出租。“當(dāng)初曾經(jīng)有一家初創(chuàng)型的科技公司要在此租用寫字樓,定金都交了,后來又退租了,理由就是寬帶費交不起。”一位業(yè)主講道,170平方米左右的房間,一年的租金是20多萬元,而百兆寬帶的年使用費最貴接近17萬元,幾乎快趕上房租。

多位業(yè)主在接受采訪時都表示,曾就寬帶問題多次與開發(fā)商和物業(yè)公司交涉,希望引入更正規(guī)的寬帶運營商,而得到的回復(fù)是因金誠網(wǎng)絡(luò)公司在前期建設(shè)時進(jìn)行了投資,所有設(shè)備、設(shè)施均由其安裝,后期必須由該單位來進(jìn)行維護(hù)。所以,交涉大半年后,寫字樓里依然只能選擇這家運營商的指定套餐和指定價格。

聯(lián)通百兆寬帶價格差出58倍

同樣是提供光纖寬帶,金誠網(wǎng)信的寬帶服務(wù)價格和三大電信運營商為中小企業(yè)提供的寬帶服務(wù)價格,差距究竟有多大?記者分別致電了北京移動和北京聯(lián)通的客服電話詢問了價格,繼而進(jìn)行了比較。

北京聯(lián)通提供給記者的,是一個專門面向中小企業(yè)的“光快線”套餐,百兆寬帶起步,300元的裝機(jī)費用之外,100M、200M、500M帶寬的月寬帶費用分別是168元、198元和218元,按年計算,100M、200M、500M的年寬帶費用就是2016元、2376元和2616元。

北京移動提供給記者的中小企業(yè)專線套餐,20M寬帶起步,20M、50M、100M帶寬的包年費用分別是440元、800元和960元,一次購買兩年還有時長不等的贈送。作為對比,記者從租戶手中拿到的金誠網(wǎng)信價格表上,聯(lián)通企業(yè)專線10M、20M、50M和100M的月寬帶使用費分別是1100元、2100元、5100元和10000元,移動企業(yè)專線10M、20M、50M和100M的月寬帶使用費分別是1160元、2200元、6000元和12700元。按年計算,聯(lián)通企業(yè)專線的年寬帶費用最低一檔是13200元,最高一檔是12萬元;移動企業(yè)專線的年寬帶費用最低一檔是13920元,最高一檔是15.24萬元。

也就是說,同樣是聯(lián)通百兆光纖寬帶,中小企業(yè)去營業(yè)廳直接辦理的價格是一年2016元,在金誠網(wǎng)信辦理的價格是一年12萬元,后者是前者的59.5倍。而移動百兆光纖寬帶,中小企業(yè)去營業(yè)廳辦理的價格是一年960元,在金誠網(wǎng)信辦理的價格是一年15.24萬元,后者是前者的158.75倍。

寬帶壟斷并非個案

在國家網(wǎng)絡(luò)“提速降費”的號召下,三大基礎(chǔ)電信運營商已執(zhí)行了多輪的網(wǎng)絡(luò)降費。當(dāng)普通家庭每年花上八九百元就可享受百兆寬帶的服務(wù)時,又有多少中小企業(yè)主像王偉和小肖一樣,還在為昂貴的寬帶煩惱不已?記者走訪了多個寫字樓后發(fā)現(xiàn),寬帶壟斷的現(xiàn)象并非孤例。

緊挨著保利·大都匯的通州綠地·中央廣場,同樣有一片寫字樓。上個月剛從該寫字樓搬離的一名租戶告訴記者,入駐寫字樓后,只能選擇指定的兩家寬帶運營商之一,年寬帶使用費也在萬元以上??紤]到成本過高,在綠地·中央廣場租住的一年里,他們只能購買無線網(wǎng)卡當(dāng)熱點湊合使用。記者隨后以租戶的身份向兩家寬帶運營商進(jìn)行咨詢,一家的回復(fù)是20M光纖寬帶的年使用費8000元,一家的回復(fù)是10M光纖寬帶的月使用費3000元。

位于北四環(huán)的一座寫字樓,初創(chuàng)企業(yè)租戶同樣只有一家寬帶運營商可以選擇,50M寬帶的年使用費用是14000元。而位于CBD的某甲級寫字樓,唯一的一家寬帶運營商,60M寬帶的年使用費用是19萬元。記者注意到,在這些寫字樓里,和租戶們簽訂協(xié)議的都是三大基礎(chǔ)運營商之外的二級、三級寬帶運營商,它們是靠著租用三大基礎(chǔ)運營商的業(yè)務(wù)后再售賣給租戶。

“如今,三大運營商面向中小企業(yè)的寬帶費用都是在下降的,但我們卻享受不到,提速降費的陽光何時能照到我們頭上?”一位創(chuàng)業(yè)公司的老板陳先生說道。

專家呼吁

建立規(guī)范引入競爭

實際上,工信部已三令五申禁止寬帶壟斷。不過,記者查閱發(fā)現(xiàn),目前各級政府出臺的法規(guī)制度都集中在住宅小區(qū)。以北京市為例,2016年,北京市住建委、市通信管理局、市經(jīng)信委三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實施物業(yè)管理居住小區(qū)寬帶接入的通知》,要求每個住宅小區(qū)引入至少三家寬帶運營商。但對于寫字樓的寬帶接入,至今沒有明確的文件監(jiān)管壟斷。

“我認(rèn)為,對于寫字樓,特別是新建寫字樓,咱們也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)章制度,引入平等競爭,禁止寬帶壟斷,讓企業(yè)也能獲得自主選擇權(quán)。”資深電信專家項立剛在采訪中表示,寫字樓市場里的小運營商,實際上是依靠壟斷資源來獲得尋租利益,它們所提供的寬帶服務(wù)價格遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)運營商,但質(zhì)量卻不達(dá)標(biāo)。“對于中小企業(yè)來說,寬帶提速降費是大家期盼的實實在在的減負(fù)。”本報記者 趙瑩瑩

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