原計劃于去年3月完成的互聯網金融專項整治工作又有了新的時間表。7月9日,央行副行長潘功勝指出,按照打好防范化解重大風險攻堅戰總體安排,還需用1-2年時間完成互聯網金融風險專項整治。在分析人士看來,此次央行表態給接下來互聯網金融行業的監管確定了思路、任務和大致時間表。
互金專項整治再延期
7月9日,央行公告顯示,近日,央行會同互聯網金融風險專項整治工作領導小組有關成員單位召開互聯網金融風險專項整治下一階段工作部署動員會。在會議上,潘功勝指出,為貫徹落實黨中央國務院決策部署,按照打好防范化解重大風險攻堅戰總體安排,再用1-2年時間完成互聯網金融風險專項整治,化解存量風險,消除風險隱患,同時初步建立適應互聯網金融特點的監管制度體系。對于央行此次表態,網貸之家研究院院長于百程認為,此次央行公告非常及時,對于接下來互聯網金融行業的監管確定了思路、任務和大致時間表。
蘇寧金融研究院互聯網金融中心主任薛洪言認為,監管此次表態,間接表明互聯網金融領域的風險隱患依舊突出,當前整改期的一系列政策組合拳非但不會退出,未來還有可能進一步強化。
事實上,互聯網金融風險專項整治工作自2016年4月就已展開,原計劃于2017年3月底前完成。在此期間,國務院辦公廳于2016年10月公布了《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》。不過,直到目前,互聯網金融專項整治工作仍在進行中。
在新聯在線CEO陳智誠看來,中國的互聯網金融已經發展了11年,在此期間存在的問題,并不是一刀切的整治或者備案能一次性解決的,各類問題錯綜復雜。大多數投資人并不具備獨立判斷底層資產風險的能力,也不具備承受風險的能力,網貸平臺以高風險的資產面對低風險承受能力的普通人,是這個行業所存在的最難調和的問題。
網貸行業掀起爆雷潮
作為互聯網金融細分業態的網貸行業,市場認為,網貸備案工作會在互金專項整治工作完成后才能全面落地。薛洪言指出,央行給出了1-2年的時間節點,某種程度上也可以理解為網貸平臺備案還要等待1-2年的時間,確定的時間節點對于P2P平臺穩定發展預期、有序推動整改工作具有重要的意義。
根據去年12月原銀監會發布的《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》,各地應在2018年4月底前完成轄內主要P2P機構的備案登記工作,6月底之前全部完成。不過,目前,網貸備案已經延期。
國家互聯網金融風險分析技術平臺發布的《2018年上半年P2P發展監測報告》顯示,截至2018年6月30日,我國在運營P2P平臺共2835家,上半年新增P2P平臺36家,消亡721家。
一位不愿具名的網貸平臺高管表示,近段時間,“6·30大限”及“備案延期”這兩大達摩克利斯之劍對于平臺和投資人信心都有一定程度的影響,部分投資人擔憂行業能否持續發展下去、平臺是否通過備案等,影響了其投資信心,間接導致這一輪的行業流動性危機。監管這次及時表態,表達未來的監管節奏和要求,是對行業發展方向的一個肯定,也是提振投資人、平臺從業者信心的一個重要舉措。
薛洪言認為,備案延期表明了P2P行業合規整改的復雜性。當前,P2P行業的監管規則基本明確,難的是落地執行,合規整改以不發生系統性風險為第一原則,為促進行業長期可持續發展為重要目標,需要統籌考慮各種因素,比如銀行存管的落地需要考慮到存管銀行的態度和推進力度、比如存量違規業務的清理需要考慮到業務期限結構和流動性壓力等等。
市場呼吁平臺良性退出
自6月以來,P2P網貸行業出現了一波平臺爆雷潮,據網貸之家統計,今年6月停業及問題平臺數量為66家,其中問題平臺52家。
“6月以來,網貸平臺的退出以惡性方式為主,多數出現提現困難。在后續的平臺退出方式上,央行明確要穩妥有序加速存量違法違規機構和業務活動退出,引導機構無風險退出,對于違規的平臺則開展行政處罰和刑事打擊。未來,網貸行業的平臺退出方式有望回歸良性狀態。”于百程指出,公告中明確了再用1-2年時間完成互聯網金融風險專項整治。
陳智誠認為,先整治后備案,這是“8·24”以來各互聯網金融監管文件都多次重申及強調的合規順序。備案延期,會有更充足的時間使平臺的風險充分暴露,也更能避免平臺“帶病驗收”情況的發生。在網貸延期及全國性統一監管政策出臺期間,監管部門有更充足的時間根據國情與行業現狀,制定更全面、更能穩定金融秩序的監管措施,使行業風險充分暴露的同時實現軟著陸。
在未來的監管體系上,央行公告中兩次強調了要建立適應互聯網金融特點的監管體系。于百程認為,這表明監管方會更加深入地研究互聯網金融的特點,在1-2年時間內初步建立適應互聯網金融特點的監管制度體系,顯示監管方無意急于求成,而是將根據行業變化不斷修正和完善。(記者 劉雙霞)