中新網12月22日電 綜合報道,當地時間20日晚,美國總統(tǒng)特朗普簽署2020財年國防授權法案,批準7380億美元國防預算,比上一財年增長220億美元,增幅約2.8%。其中6584億美元被批準用于國防項目基本支出,715億美元用于海外軍事活動。
法案將太空認定為“作戰(zhàn)領域”,批準設立美國第六大軍種——太空軍。這是特朗普2019年8月宣布成立美國太空司令部以來的又一重要進展,也是美國72年來首次設立新的軍種。不少專家認為,美國正在太空軍事化的道路上前進。
資料圖:美國總統(tǒng)特朗普。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝
【撥款4000萬美元組建太空軍】
法案簽署儀式在位于華盛頓近郊的美軍安德魯斯聯(lián)合基地舉行。儀式現場還展示了各兩架F-35戰(zhàn)機和“黑鷹”直升機。
法案顯示,美國軍餉將增長3.1%,為10年來最大增幅。法案還批準各軍種采購要求,包括同意組建太空軍,首年撥款4000萬美元。此前有分析估算,太空軍組建首年就需要約33億美元,最初5年可能要花費大約130億美元。
特朗普說:“太空是世界上最新的戰(zhàn)斗領域”,“在國家安全處于重大威脅當中時,美國在太空領域的絕對優(yōu)勢是完全必要的。我們雖然處于領先,但領先程度還不夠。”
白宮聲明稱,太空軍是美國自1947年成立空軍以來首次組建新的軍事分支,這將有助于確保美國在太空的持續(xù)主導地位。太空軍將成為美國陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊以外的第六個軍種。
【太空軍實際作用何在?】
太空軍,顧名思義是在太空作戰(zhàn)的部隊。但是,這并非要將部隊送入太空作戰(zhàn),而是要在太空保護美國通訊和監(jiān)測衛(wèi)星和其他美國資產。
美國在8月就正式宣布成立太空司令部,由空軍上將雷蒙德出任首任司令。特朗普表示,隨著太空軍正式組建,雷蒙德將成為美軍參謀長聯(lián)席會議成員。
盡管特朗普在多個非正式場合表示,太空軍將與海陸空三軍擁有同等地位。但目前,新建的太空軍尚未配備相應的軍部,其地位與美國海軍陸戰(zhàn)隊、海岸警衛(wèi)隊相當,尚難以與海陸空三個大軍種并駕齊驅。
據五角大樓透露,目前這支新軍種規(guī)模很小,包括文職在內約有1.6萬人。美國防部長埃斯珀在20日的記者會上說,“保持美國在太空領域的主導地位是太空軍的任務”,有關該軍種的實施細節(jié)以及時間表將在未來幾周內公布。埃斯珀把組建太空軍形容為“歷史性舉措”。
他表示,美國在商業(yè)和國防領域嚴重依賴太空,而且太空已演變成新的作戰(zhàn)領域,因此設立一個新的軍事分支,集中精力捍衛(wèi)美國在太空的利益是恰當的。
資料圖:出發(fā)赴倫敦參加北約峰會的美國總統(tǒng)特朗普。 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝
【協(xié)調北約制定太空戰(zhàn)略】
美國成立太空軍,顯示對太空這一新的“戰(zhàn)斗領域”極為重視的同時,也在積極協(xié)調北約(NATO)共同制定太空戰(zhàn)略。
2019年10月北約軍事委員會開會,專門討論了太空問題。雷蒙德在會上講話說,“組建新的指揮部將與外國盟國、美國情報機構和商業(yè)機構更好地在太空情報方面合作,目標是要阻止對抗,但是也有必要為阻止不成做好準備。”
今年6月,北約各成員國通過了該組織歷史上的首份框架性太空戰(zhàn)略。按照計劃,北約將在今年年底推出首份太空戰(zhàn)略,明確將太空列為與陸??站W并列的戰(zhàn)場領域。
美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIC)太空安全項目主任托德 哈里森曾向英國廣播公司(BBC)表示,美國的軍事對抗行動越來越依賴太空的科技能力。但是太空軍并非要派遣部隊進入太空,而是通過遙控,無人駕駛的衛(wèi)星等。而美國所有有宇航員參與的太空計劃都是民用的。
哈里森預計,美國的太空軍的組建需要幾年時間,甚至可能需要十年時間才能最后完成過渡。
【專家批浪費國防經費】
分析人士認為,目前美國太空軍事力量分散于各軍種,包括海軍的太空與海洋戰(zhàn)爭系統(tǒng)司令部、陸軍的太空與導彈防御司令部等。太空司令部成立時,白宮宣布它將整合各軍種力量,使通信、情報、導航及導彈早期監(jiān)測和預警等優(yōu)勢太空能力形成作戰(zhàn)力。
一些專家擔心,建立太空軍會浪費國防經費并導致美軍機構臃腫,但這無疑已經加速了美國太空軍事化步伐。未來美國太空軍職能將包括軍方正在推進的“天基傳感器層”計劃。太空發(fā)展局今年7月發(fā)布第一份通知,明確將美軍太空軍事需求指向導彈防御及太空對抗。
關鍵詞: 美國太空軍