國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德在今年2月舉行的阿拉伯財(cái)政論壇上表示，中東北非地區(qū)當(dāng)前仍面臨諸多經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，各國(guó)政府必須調(diào)整財(cái)政政策并繼續(xù)實(shí)施改革來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。拉加德的言論與世界銀行1月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告的預(yù)期不謀而合。該報(bào)告預(yù)計(jì)中東北非今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將處于2.4%的較低水平。報(bào)告同時(shí)指出，由于實(shí)施改革措施，中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到2020年有望恢復(fù)到3%左右。

埃及開羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授伊瑪?shù)聦?duì)本報(bào)記者表示，從整體上看，2018年中東北非地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度的回升，其中埃及、阿聯(lián)酋等國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅較大。海灣國(guó)家力圖調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擺脫經(jīng)濟(jì)對(duì)石油過重依賴的努力明顯。不過，因受到美國(guó)單方面制裁影響，伊朗經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所惡化。土耳其貨幣貶值，經(jīng)濟(jì)增幅受到拖累。北非的利比亞和突尼斯等國(guó)，則尚未走出政治動(dòng)蕩后遺癥的陰影，經(jīng)濟(jì)依舊低迷，恢復(fù)動(dòng)蕩前的局面尚需時(shí)日。

世界銀行最新預(yù)測(cè)稱，2018至2019財(cái)年埃及經(jīng)濟(jì)增速可望達(dá)到5.6%，比上一財(cái)年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因，得益于“加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境的改革支撐了投資以及私人消費(fèi)回暖”。

埃及經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭向好，旅游業(yè)的復(fù)蘇是一個(gè)重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年埃及到訪游客人數(shù)突破1000萬人次，這是2012年以來第一次超過千萬人次。埃及旅游機(jī)構(gòu)估計(jì)，今年游客人數(shù)有望繼續(xù)增長(zhǎng)。最新數(shù)據(jù)顯示，2018至2019財(cái)年前3個(gè)月，埃及旅游業(yè)收入同比增長(zhǎng)了45.5%。

2018年前11個(gè)月在海外工作的埃及民眾向國(guó)內(nèi)匯款約233億美元，同比增長(zhǎng)5.7%。不斷增長(zhǎng)的僑匯有助于穩(wěn)定匯率，也為埃及帶來更多投資、儲(chǔ)蓄和消費(fèi)，對(duì)抵御經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。

埃及一家咨詢公司的咨詢師馬吉德告訴本報(bào)記者，雖然埃鎊貶值，物價(jià)有所上漲，但得益于游客數(shù)量不斷增多，以及金融、財(cái)經(jīng)形勢(shì)日趨穩(wěn)定，他的收入更多了，“口袋鼓起來的感覺真好”。

作為傳統(tǒng)的能源出口地區(qū)，中東主要國(guó)家，尤其是海灣產(chǎn)油國(guó)都在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。沙特、科威特、阿聯(lián)酋等國(guó)紛紛制定了10年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，旨在大力發(fā)展基建、清潔能源、醫(yī)療等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其中阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤為“搶眼”，已經(jīng)躍升為阿拉伯國(guó)家中的第二大經(jīng)濟(jì)體。

為了吸引外國(guó)投資和人才，阿聯(lián)酋去年10月頒布了外國(guó)投資法。同時(shí)，政府還計(jì)劃推出長(zhǎng)達(dá)10年有效期的長(zhǎng)期簽證以及新的員工保險(xiǎn)政策。分析人士指出，得益于政府推出的一系列支持非石油行業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，以及2020年迪拜世博會(huì)帶動(dòng)的財(cái)政支出增加，阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)將在2019年保持快速增長(zhǎng)。

沙特“2030愿景”推出已近3年。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型滯后、內(nèi)外壓力增大的背景下，今年1月末，沙特宣布啟動(dòng)國(guó)家工業(yè)發(fā)展和物流計(jì)劃，希望在2030年前吸引超過4260億美元的投資，促進(jìn)沙特經(jīng)濟(jì)多元化。這一龐大的規(guī)劃標(biāo)志著沙特“2030愿景”改革進(jìn)入新階段。

伊朗經(jīng)濟(jì)受美國(guó)單方面制裁的影響正在不斷顯現(xiàn)。通貨膨脹和貨幣貶值成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)。但伊朗政府通過限制部分產(chǎn)品進(jìn)口、增加本幣和易貨貿(mào)易、拓展石油輸出渠道等措施，提升了對(duì)外部制裁的抵御能力。2018年10月28日，伊朗首次通過其設(shè)立的能源交易所向國(guó)內(nèi)和國(guó)際私人買家直接銷售石油。

土耳其經(jīng)濟(jì)也面臨困難。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2019年土耳其經(jīng)濟(jì)增速將從2018年的3.5%下滑至0.4%，主要原因是貨幣里拉疲軟和借貸成本上升。去年8月10日，美國(guó)宣布將土耳其鋼鋁關(guān)稅翻倍，導(dǎo)致土耳其里拉對(duì)美元急劇貶值，創(chuàng)下歷史新低。土耳其經(jīng)濟(jì)政策專家塞卡表示，土政府已經(jīng)采取了上調(diào)基準(zhǔn)利率、降低部分商品稅費(fèi)等措施來穩(wěn)定物價(jià)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，起到了一定效果。但從長(zhǎng)期來看，土耳其還需致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，隨著國(guó)際油價(jià)的大幅波動(dòng)以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性的增加，中東北非地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在變數(shù)，相關(guān)國(guó)家需綜合運(yùn)用多種措施應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)外部環(huán)境變化。

關(guān)鍵詞： 中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)