美媒稱,中國已明確表示要在先進技術行業中發揮全球經濟領導作用。這使得中國正與目前在這些行業中處于領先地位的美國展開直接競爭。
據美國市場觀察網站6月22日報道稱,美國特朗普政府去年發起的所謂“301調查”指責稱,中國的貿易和工業政策對特定技術行業有利,這違反了美國和國際貿易法。“特別301報告”建議對上述行為加以限制,措施是對從這些政策中受益的中國出口產品征收25%的關稅。
報道表示,然而,關稅并不是解決辦法。事實上,即便是僅針對受益于政府重商主義做法的中國出口產品加征關稅也會適得其反,因為這實際上是在加重理應受到保護的美國公司的負擔。
報道稱,一份提交給美國前總統奧巴馬科技顧問委員會的關于半導體行業的特別報告認為,美國無法阻止中國推行工業政策來發展其先進的技術產業。畢竟,在19世紀,包括美國在內的許多國家都利用這類政策來構建產業基礎。
此外,報告指出,中國對科技行業的補貼并不是零和博弈,這些補貼可以通過創新、降低成本和降低價格讓美國消費者受益。
最后,報告強調美國需要以自己的產業政策應對中國在半導體行業的挑戰。這一政策應該包括降低企業稅、增加基礎研發投入、提高人才培養投資,以及對一系列“大膽創新計劃”項目予以聯邦支持。
報道稱,說到底,美國半導體行業能否抵擋住中國的挑戰并不取決于美國能否成功遏制中國的進步,而是取決于美國自身保持和支持美國公司的創新的能力。
另據美國《紐約時報》網站6月22日報道,美國正試圖通過懲罰北京來破壞中國的優勢,但尚未詳細說明它將計劃如何在未來推動經濟和就業增長的行業中建立美國的主導地位,或是如何培育出被政府官員稱為“美國技術和知識產權皇冠上的明珠”。
6月19日,一名政府高級官員表示,特朗普的關稅旨在惠及美國的高科技產業。
但許多經濟學家認為,這些措施不足以讓美國公司在新興的全球化高科技行業中站得住腳,可能還會起反作用。
報道稱,未來美國的半導體等行業能否茁壯成長“并不取決于美國能否成功遏制中國的進步,而是取決于美國自身保持和支持美國公司的創新的能力”,曾任比爾·克林頓總統高級經濟顧問的勞拉·泰森本周寫道。
報道認為,迄今為止,政府的政策措施主要集中在支持煤炭開采和鋼鐵制造等傳統行業,而非創新。
與此同時,中國的目標則是支持表現出了成功增長戰略的企業。賓夕法尼亞大學沃頓商學院的經濟學家安·哈里森說,中國政府強制受資助和受保護的企業參與全球市場競爭,而那些沒有業績的企業則會被關閉。
她說:“這和特朗普的產業政策非常不同。我們現在做的其實不是支持新興行業,而是在救助衰退行業。”
報道稱,許多專家擔心美國所采取的行動不足以幫助本國的先進行業參與競爭——不只是與中國競爭,而是與世界競爭。
人工智能領域的專家表示,政府應增進學術和政府研究的投資,而不是在政府內削減科學研究。他們表示,特朗普政府的移民政策已經嚇到了許多在外國出生但是在美國工作的人工智能研究人員。