特朗普總統提出的預算案將使下一財年聯邦預算赤字擴大至9840億美元,較去年預估的2019財年預算赤字多出近一倍。預算案估計,未來10年聯邦政府稅收將低于去年預測的水平,這是去年12月份頒布的1.5萬億美元減稅計劃的結果。
報道稱,預算案凸顯近幾個月逐漸明朗化的形勢:為促進經濟增長,共和黨和特朗普將推行容忍更大赤字的財政政策。
另據美國《華盛頓郵報》網站2月12日報道,白宮12日公布了一項稅收和支出計劃,在10年之后仍將無法消除聯邦預算赤字。這是它首次公開承認,大幅增加支出和1.5萬億美元的減稅措施對政府債務構成了沉重壓力。
在國會準備審議下一財年的支出議案之際,這份題為《有效、高效、可靠:美國預算》的預算案確立了特朗普總統的優先重點。
該預算案將繼續大幅度增加軍費支出,同時為修建美國—墨西哥邊界的隔離墻留出了資金。預算案謀求為2019年劃撥4.4萬億美元支出,比2017年的政府開支高出了10%。
該計劃還要求大幅削減醫療保健、醫療補助、食品券和其他社會項目。不過,即便實施了這些削減,即在10年里削減共計超過3萬億美元的資金,由于減稅失去的收入和其他項目支出增加,該預算案也無法實現預算平衡。
白宮預計,今后10年的政府開支與稅收之間存在嚴重缺口,在此期間將使債務增加至少7萬億美元。
窮人福利銳減
據美國《華盛頓郵報》網站2月12日報道,特朗普總統當天提出了對美國窮人打擊最大的預算案,削減了價值上百億美元的食品券、醫療保險和聯邦住房補貼,同時推動立法,對領取住房優惠券的家庭提出廣泛的工作要求,并擴大了一些州要求醫療補助和食品券的領取者從事工作的措施。
按照特朗普的預算案,2019年將把營養補充援助計劃(即食品券)的資金減少172億美元,這相當于該項目去年總支出的22%。
此外,特朗普建議全面修改這項每個月向4220萬美國人平均提供125美元的計劃。預算與政策優先安排研究中心的食品援助政策負責人斯泰西·迪安說:“在實施對富人和企業有利的減稅措施之后,這項預算案又剝奪了大批低收入美國人的食品援助。”
預算案還將調整住房和城市發展部的項目,“以鼓勵工作和自給自足”。
特朗普2019財年的預算案包括把住房和城市發展部的資金削減14%,相當于把該部當前480億美元的支出減少68億美元。政府建議徹底取消公共住房大修基金,這樣每年可以節省將近20億美元。
特朗普還建議把一個聯邦住房補貼項目的資金削減將近10億美元。全國低收入者住房聯盟主席戴安娜·延捷利說,這將導致超過25萬低收入家庭失去住房補貼。
就低收入美國人的醫療而言,特朗普的預算案要求聯邦醫療補助計劃在今后10年削減2500億美元的資金。
特朗普去年提出的所有大幅削減社會安全網的建議都被國會兩黨議員否決。
通脹風險加劇
美聯社華盛頓2月12日報道稱,特朗普總統的經濟政策日漸形成,其明確的原則之一是:債務是有益的。
在為減稅計劃辯解或者闡釋自己的預算時,這個一度自稱為“債務之王”的人試圖說服美國人相信,今后數年背負數萬億美元的預算赤字是不必付出代價的。盡管許多經濟學家和投資者已經警告說,債務到期后將發生災難,但官員們堅稱,借貸狂潮之后永遠會出現更強勁的經濟增長。
12日公布的白宮預算計劃是特朗普這一原則的最新例證。預算案不僅預計赤字到2020年將一路躥升,而且闡釋了鼓勵州和地方政府大舉借貸的基礎設施建設計劃。該預算案說,由此將帶來不同尋常的經濟增長,進而會導致赤字減少。該預算案認為,美國經濟增長率將超過3%,最終停留在2.8%的穩定水平。
此外,據路透社華盛頓2月12日報道,美國總統特朗普說,他將在高通脹和高利率成為絆腳石之前振興經濟。他的預算案加大了他的賭注。
美聯儲正在密切關注特朗普刺激經濟的豪賭行為。美聯儲決策者說,如果通脹出現加劇跡象,美聯儲可能會加快加息步調。
從短期看,由于失業率接近17年來的最低點,躥升的赤字加大了通脹風險。吸引或挽留工人的手段之一是增加工資。
堪薩斯城聯邦儲備銀行行長埃絲特·喬治8日發表講話說,“因此,(美聯儲)有必要不斷”加息。
2月12日,美國國會眾議院工作人員在國會大廈內分發特朗普政府2019年財政預算案文本。